- Автор темы
- #1
Регламент еженедельного круглого стола
государственных структур штата Сан-Андреас
Раздел I. Общие положения
Еженедельный круглый стол государственных структур (далее — Заседание) является высшим координационным органом исполнительной власти штата Сан-Андреас. Заседание созывается во исполнение ст. 2 и ст. 5 Гл. IV Конституции штата для обеспечения прямого контроля Губернатора за функционированием ведомств и реализации принципа единства системы публичной власти. Участие высшего руководства всех государственных структур в Заседании является безусловной служебной обязанностью, неисполнение которой влечёт ответственность за саботаж государственных интересов.
Статья 1.2. Режим территории и периодичность
- 1.2.1.Место проведения Заседания определяется Ведущим и организуется на одной из трех утвержденных локаций:
- Территория штаб-квартиры Федерального Расследовательского Бюро (ЗОТ FIB);
- Территория Авианосца Национальной Гвардии штата Сан-Андреас (ЗОТ SANG);
- Зал пленарных заседаний Парламента в здании Капитолия штата (ЗОТ GOV).
- 1.2.3. График проведения утверждается Офисом Губернатора. Надлежащим уведомлением признается публикация распоряжения в специализированных каналах связи не позднее чем за 24 часа до начала. С момента уведомления явка руководителей становится обязательной и не подлежит обсуждению.
Статья 1.3. Статус Ведущего и дисциплинарная власть
- 1.3.1. Руководство Заседанием осуществляет Губернатор, Вице-Губернатор либо Глава Администрации Губернатора (далее — Ведущий).
- 1.3.2. Ведущий является высшим арбитром в рамках Заседания. Его распоряжения, касающиеся порядка проведения, регламента выступлений и поведения участников, носят характер прямого приказа и обязательны к немедленному исполнению.
- 1.3.3. Ведущий обладает исключительной прерогативой наложения санкций, предусмотренных Разделом V настоящего Регламента, а также правом инициировать немедленное отстранение от должности лиц, проявляющих деструктивное поведение или неуважение к государственной власти.
Раздел II. Состав участников
Статья 2.1. Обязательные участники и норма представительства
Структура | Кол-во представителей | Примечание |
| Каждое Министерство Правительства | 1 (один) | Министр либо уполномоченный им зам |
| Федеральное Бюро Расследований (FIB) | До 2 (двух) | Директор и/или уполномоченный зам |
| Полицейский департамент (LSPD) | До 2 (двух) | Шеф ПД и/или уполномоченный зам |
| Департамент Шерифа (LSSD) | До 2 (двух) | Шериф и/или уполномоченный зам |
| Служба скорой помощи (EMS) | До 2 (двух) | Главврач и/или уполномоченный зам |
| Федеральная Тюрьма (SASPA) | До 2 (двух) | Начальник Тюрьмы и/или уполномоченный зам |
| Национальная гвардия (ARMY) | До 2 (двух) | Генерал и/или уполномоченный зам |
Статья 2.2. Императивность норм присутствия. Установленные Регламентом количественные нормы представительства (Раздел II, ст. 2.1) являются окончательными и не подлежат расширительному толкованию.
- 2.1.1. Запрет на превышение. Превышение установленной нормы представительства ведомства на Заседании категорически не допускается.
- 2.1.2. Режим допуска. Лица, явившиеся сверх установленной нормы, на территорию проведения Заседания (ЗОТ FIB) не допускаются. Ответственность за формирование состава делегации, соответствующей Регламенту, лежит лично на руководителе структуры.
- 2.1.3. Полномочия USSS. Сотрудники Секретной Службы (USSS), обеспечивающие режим защитной миссии, обязаны пресекать любые попытки несанкционированного прохода лиц сверх лимита. Подобные действия квалифицируются как нарушение режима охраняемого объекта согласно действующему УАК.
Статья 2.3. Уполномоченный представитель и порядок замещения. В случае объективной невозможности личного участия Руководителя структуры в Заседании, ведомство вправе направить для участия уполномоченного представителя.
- 2.3.1. Обязательная документация. Уполномоченный представитель обязан иметь при себе и предъявить Ведущему:
1. Служебное удостоверение, подтверждающее личность и должность;
2. Письменное поручение от руководителя структуры на бумажке с печатью (согласно ст. 2 Гл. XIII Конституции).
- 2.3.2. Статус заместителя. Официальный заместитель руководителя структуры приравнивается к уполномоченному представителю при предъявлении документов, подтверждающих его должностной статус.- 2.3.3. Юридические последствия. Отсутствие надлежащим образом оформленного письменного поручения или подтвержденного статуса заместителя безусловно приравнивается к неявке структуры на Заседание.
Статья 2.4. Ответственность за саботаж представительства. В случае, если структура не представлена на Заседании по причине отсутствия у представителя необходимых документов (поручения), либо по причине недопуска лиц сверх нормы, Ведущий фиксирует факт умышленного неисполнения распоряжения Губернатора. Материалы в отношении руководителя такой структуры незамедлительно передаются в Офис Генерального Прокурора для возбуждения дела по статье 16.12 УАК (Неисполнение законного приказа/постановления).
Раздел III. Порядок верификации и допуска на объект защитной миссии
Статья 3.1. Режим идентификации участников Процедура идентификации личности является обязательным условием для пересечения границ Объекта защитной миссии и участия в Заседании. Идентификация проводится Ведущим или, по его поручению, сотрудниками Секретной службы (USSS) непосредственно перед открытием Заседания.
Статья 3.2. Протокол верификации. Протокол идентификации включает в себя последовательное выполнение следующих действий:
1. Официальное представление: Участник обязан четко и разборчиво озвучить свою фамилию, имя, занимаемую должность и полное наименование представляемой государственной структуры.
2. Предъявление документов: Участник обязан лично предъявить Ведущему служебное удостоверение в развернутом виде для ознакомления и сверки данных.
3. Особый порядок для секретных подразделений: Сотрудники отделов, чьи личные данные составляют государственную или служебную тайну (CID, CAT, CIS, DB), обязаны назвать наименование своей структуры и предъявить опознавательный знак (жетон/нашивку) с порядковым номером для регистрации в протоколе, не раскрывая ФИО.
Статья 3.3. Правовые последствия отказа или невозможности идентификации
- 3.3.1. Запрет на допуск. Любое лицо, не прошедшее процедуру идентификации либо отказавшееся от выполнения требований ст. 3.2 настоящего Регламента, безусловно не допускается на территорию проведения Заседания. Попытка силового или обманного проникновения квалифицируется как преступление.
- 3.3.2. Статус неявки. Отказ от предъявления служебного удостоверения либо непредоставление документов, подтверждающих полномочия, юридически приравнивается к неявке структуры на Заседание.
- 3.3.3. Ответственность. В случае срыва участия структуры в Заседании по причине отказа руководителя (представителя) от идентификации, Ведущий фиксирует факт саботажа. Данное деяние влечет дисциплинарную ответственность и передачу материалов в ОГП для возбуждения дела по статье 16.12 УАК (Неисполнение приказа).
Раздел IV. ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ И РЕГЛАМЕНТ ДОКЛАДОВ
| № | Структура |
| 1 | Министерства Правительства (поочерёдно, в порядке, установленном Ведущим) |
| 2 | Федеральное Бюро Расследований (FIB) |
| 3 | Полицейский департамент (LSPD) |
| 4 | Департамент Шерифа (LSSD) |
| 5 | Служба скорой помощи (EMS) |
| 6 | Федеральная Тюрьма (SASPA) |
| 7 | Национальная гвардия (ARMY |
- Идентификационный блок: официальное наименование структуры и отчетный период (истекшая календарная неделя).
- Деятельностный блок: перечень ключевых событий, реализованных мероприятий и принятых руководством ведомства решений.
- Проблемный блок: выявленные системные недостатки в работе ведомства и обоснованные запросы на межведомственное взаимодействие.
- Стратегический блок: план работы и приоритетные задачи на предстоящую неделю.
Внимание: Озвучивание в ходе доклада сведений, составляющих государственную, оперативную или служебную тайну, категорически запрещено. Обсуждение таких сведений допускается исключительно в закрытом режиме по предварительному согласованию с Ведущим.
Статья 4.3. Временная регламентация и дисциплинарное прерывание
- 4.3.1. Лимит времени. На представление полного доклада каждой структуре отводится не более 5 минут.
- 4.3.2. Полномочия Ведущего. Ведущий обладает исключительным правом продлить время доклада в случае государственной необходимости или прервать его досрочно при обнаружении в речи признаков дезинформации, нарушения этики или отклонения от существа вопроса.
Статья 4.4. Процедура дискуссии и обсуждения
- 4.4.1. Приоритет Ведущего. После завершения доклада Ведущий имеет приоритетное право задать уточняющие вопросы, обязательные для немедленного ответа руководителем.
- 4.4.2. Порядок участия. Иные участники Заседания вправе задавать вопросы докладчику исключительно с личного разрешения Ведущего.
- 4.4.3. Запрет на вмешательство. Любые несанкционированные реплики, выкрики с места или перебивание докладчика являются грубым нарушением Регламента и Этического кодекса, что влечет наложение штрафа в размере $50.000 или немедленное удаление из зала силами USSS.
Раздел V. Дисциплинарная власть и система государственных служащих
Статья 5.1. Исключительная прерогатива наказания
- 5.1.1. Исключительным правом на окончательную квалификацию нарушений Регламента и применение установленных настоящим разделом санкций обладают Губернатор и Вице-Губернатор штата Сан-Андреас.
- 5.1.2. Решение Губернатора или Вице-Губернатора о наложении взыскания является окончательным в рамках исполнительной ветви власти и подлежит немедленному исполнению.
Статья 5.2. Порядок фиксации нарушений (Процессуальный надзор)
- 5.2.1. Глава Администрации Губернатора (в роли Ведущего) либо руководство FIB (как принимающая сторона) наделяются полномочиями по оперативному надзору и фиксации нарушений Регламента.
- 5.2.2. Указанные лица обязаны фиксировать факты ненадлежащего поведения и незамедлительно направлять мотивированное ходатайство (рапорт) Губернатору или Вице-Губернатору для вынесения вердикта.
- 5.2.3. В случае явной угрозы безопасности или срыва Заседания, Ведущий вправе отдать приказ сотрудникам USSS о временном удалении нарушителя из зала до принятия окончательного решения руководством штата.
| Нарушение | Санкция |
| Отсутствие на круглом столе | Направление материалов в ОГП по факту возможного преступления 16.12 |
| Нарушение дресс-кода | 50.000$ |
| Несанкционированные реплики, перебивание | 50.000$ |
| Деструктивное поведение | 50.000$ |
Статья 5.3. Юридические последствия неисполнения санкций
- 5.3.1. Уплата назначенного штрафа должна быть произведена в пользу Казны Правительства в течение срока, установленного распоряжением Ведущего, но не более 24 часов.
- 5.3.2. Уклонение от оплаты штрафа либо отказ от исполнения законного требования Ведущего (в т.ч. отказ покинуть зал) признается саботажем государственной деятельности и влечет уголовную ответственность по ст. 16.12 УАК (до 6 лет лишения свободы).
- 5.3.3. При систематических нарушениях (два и более раз) Губернатор вправе инициировать перед Офисом Генерального Прокурора вопрос об отстранении руководителя структуры от должности по причине профессиональной непригодности.
Глава VI. Обеспечение безопасности и защитная миссия
Статья 6.1. Руководство безопасностью и правовой режим территории
- 6.1.1. Обеспечение комплексной безопасности участников Круглого стола и прилегающей к нему территории проведения Заседания возлагается на Секретную Службу (USSS).
- 6.1.2. На время проведения Заседания, а также в период подготовки к нему (за 30 минут до начала), территория проведения официально признается Объектом защитной миссии.
- 6.1.3. Юридическая сила защитной миссии на территории проведения Заседания имеет приоритет над внутренними распорядками структуры, в чьем ведении находится данный объект. Требования агентов USSS обязательны для исполнения всеми лицами, находящимися в зоне проведения мероприятия.
Статья 6.2. Координация сил и оперативное подчинение
- 6.2.1. В целях создания непрерывного периметра охраны сотрудники USSS наделяются правом привлекать силы и средства любых силовых структур (LSPD, LSSD, SANG, FIB).
- 6.2.2. С момента начала защитной миссии все сотрудники государственных структур, задействованные в охране мероприятия или находящиеся в зоне оцепления, переходят в прямое оперативное подчинение Секретной Службе.
- 6.2.3. Игнорирование распоряжений руководства защитной миссии со стороны приданных сил квалифицируется как неисполнение приказа (ст. 16.12 УАК).
Статья 6.3. Меры безопасности и тактический контроль
Сотрудники USSS на месте проведения Заседания уполномочены применять следующие меры без предварительного согласования:
1. Оцепление: определять и изменять границы зоны оцепления и блокировать движение любого транспорта.
2. Дистанция: требовать соблюдения дистанции в 10 метров от Первых лиц и сотрудников Секретной службы. Нарушение дистанции дает право на применение спецсредств или физической силы.
3. Досмотр: проводить личный обыск и обыск транспортных средств любых лиц (кроме обладающих статусом неприкосновенности) при входе на Объект защитной миссии.
4. Выдворение: требовать от любого гражданина или госслужащего немедленно покинуть территорию без объяснения причин, если это продиктовано интересами безопасности.
Статья 6.4. Протокол «Кольца защиты». Для обеспечения абсолютной безопасности Первых лиц вводится тактическая схема дислокации:
- Внутренний контур (Зал): Группа A USSS - обеспечивают непосредственную защиту и контроль поведения участников внутри зала.
- Средний контур (Коридоры и входы): Группа B USSS - осуществляет фильтрацию входящих и блокирует несанкционированные перемещения.
- Внешний контур (Периметр ЗОТ): Группа C USSS и приданные силы LSPD/LSSD/SANG - блокируют подступы к зданию, контролируют крыши и прилегающие трассы.
Статья 6.5. Применение экстренных протоколов
- 6.5.1. В случае возникновения непосредственной угрозы Секретная Служба обязана немедленно активировать Протокол «0» (эвакуация в безопасное место) или Протокол «51» (защита Капитолия/ЗОТ).
- 6.5.2. При активации данных протоколов USSS получает высший уровень доступа к ресурсам штата; любые действия по противодействию эвакуации считаются государственной изменой.
Последнее редактирование модератором:
