- Автор темы
- #1
Положение о совете по законодательной деятельности и нормотворчеству при Губернаторе штата Сан-Андреас
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Совет по законодательной деятельности и нормотворчеству при Губернаторе штата Сан-Андреас (далее - Совет) является консультативно-экспертным органом при Губернаторе штата Сан-Андреас (далее - Губернатор).
Статья 2. Совет создан в целях подготовки проектов нормативных правовых актов, законодательных инициатив, а также для формирования единых стандартов нормотворчества в системе исполнительной власти штата.
Статья 3. Заключения, предложения и проекты, подготовленные Советом, носят рекомендательный характер, если иное прямо не установлено актами Губернатора или настоящим Положением.
Статья 4. Совет осуществляет свою деятельность на принципах законности, профессионализма, добровольности участия, конфиденциальности служебной информации и подотчетности Губернатору.
Глава 2. Основные цели Совета
а) подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора;
б) подготовка проектов законодательных инициатив Губернатора;
в) подготовка проектов иных нормативных правовых актов Правительства и органов исполнительной власти штата;
г) установление и внедрение единых стандартов нормотворчества в деятельности Правительства штата.
Глава 3. Функции Совета
а) подготовка текстов проектов нормативных правовых актов и сопроводительных материалов к ним (пояснительных записок, сравнительных таблиц, финансово-экономических обоснований, проектов поправок);
б) правовая, системная и редакционная выверка проектов нормативных правовых актов, включая проверку унификации терминологии, актуальности ссылок на действующие акты и внутренней согласованности текста;
в) подготовка предложений по устранению коллизий и пробелов в правовом регулировании, а также по кодификации и унификации законодательства штата;
г) разработка методических рекомендаций, шаблонов и стандартов подготовки нормативных правовых актов в системе исполнительной власти штата;
д) анализ правоприменительной практики и подготовка на его основе предложений по совершенствованию законодательства и подзаконного регулирования;
е) анализ законопроектов, рассматриваемых Сенатом штата, подготовка по ним заключений, включая рекомендации Губернатору о целесообразности подписания либо отклонения (наложения вето) принятых законов в порядке, установленном Конституцией и законами штата.
Глава 4. Состав Совета
- Председатель Совета;
- Члены Совета.
Примечание: Количественный и персональный состав Совета определяется Губернатором.Статья 8. Председатель Совета и члены Совета назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором.
Статья 9. Членство в Совете осуществляется на добровольной основе.
Статья 10. По решению Губернатора за членами Совета могут закрепляться отдельные направления (отрасли) нормотворческой работы, а также на них может возлагаться подготовка проектов и заключений, участие в рабочих группах.
Статья 11. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:
а) организует деятельность Совета, утверждает план работы, формирует повестку заседаний;
б) распределяет поручения между членами Совета и назначает ответственных исполнителей по проектам;
в) обеспечивает взаимодействие Совета с органами исполнительной власти, запрашивает материалы и сведения, необходимые для подготовки проектов и заключений;
г) обеспечивает подготовку и сопровождение заключений Совета по законопроектам и по вопросам применения права вето Губернатора;
д) представляет Губернатору подготовленные Советом проекты указов, распоряжений, законодательных инициатив, иных нормативных правовых актов, а также заключения, предложения и рекомендации;
е) определяет порядок учета и ведет реестр подготовленных проектов и заключений, обеспечивает архивирование материалов Совета;
ж) по поручению Губернатора образует рабочие группы и привлекает экспертов к деятельности Совета;
з) принимает решение о направлении официальной позиции Губернатора в Сенат в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Положения.
Статья 12. Члены Совета имеют право:
а) запрашивать и получать от органов исполнительной власти информацию и материалы, необходимые для подготовки проектов и заключений;
б) участвовать в заседаниях Совета, работе рабочих групп и подготовке проектов документов;
в) вносить Председателю Совета предложения о разработке, изменении или отмене нормативных правовых актов;
г) участвовать в подготовке заключений по законопроектам, рассматриваемым Сенатом, и материалов по вопросу применения Губернатором права вето.
Статья 13. Члены Совета имеют право:
а) исполнять поручения Председателя Совета в установленные сроки;
б) соблюдать требования стандартов нормотворчества, утвержденных в соответствии с настоящим Положением;
в) не разглашать служебную и иную охраняемую законом информацию, ставшую известной им в связи с работой в Совете.
Глава 5. Взаимодействие с Сенатом и представление позиции Губернатора
Статья 15. Члены Совета вправе направлять в Сенат письма и иные сообщения, содержащие комментарии к законопроектам.
Статья 16. Сообщения, направленные членом Совета в порядке части 2 настоящей статьи, приравниваются по статусу к официальным обращениям Губернатора и рассматриваются Сенатом как выражающие позицию Губернатора в пределах предоставленного члену Совета поручения.
Статья 17. Порядок подготовки, согласования и направления таких сообщений (включая случаи, требующие предварительного согласования с Губернатором) определяется Председателем Совета, если иной порядок не установлен актом Губернатора.
Статья 18. Члены Совета вправе присутствовать на заседаниях Сената в порядке, установленном регламентом Сената штата.
Статья 19. По решению Председателя Совета член(-ы) Совета может быть назначен(-ы) официальным представителем (представителями) позиции Губернатора по конкретному законопроекту. В этом случае указанные лица вправе:
а) представлять и разъяснять позицию Губернатора;
б) оглашать заключения и предложения Совета;
в) представлять подготовленные Советом замечания и предложения поправок в пределах процедур Сената и предоставленного поручения.
Статья 20. При необходимости Председатель Совета вправе определить состав делегации Совета для участия в заседаниях Сената по отдельным вопросам.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 22. Органы исполнительной власти штата обязаны оказывать содействие Совету, предоставляя по его запросам материалы и информацию, необходимые для подготовки проектов и заключений, в пределах своей компетенции.
Статья 23. Настоящее Положение вступает в силу со дня подписания Указа Губернатора, которым оно утверждено.
Статья 24. В случае противоречия настоящего Положения Конституции и законам штата Сан-Андреас применяются нормы Конституции и законов штата.