Смотрите видео ниже, чтобы узнать, как установить наш сайт в качестве веб-приложения на домашнем экране.
Примечание: Эта возможность может быть недоступна в некоторых браузерах.
Вы используете устаревший браузер. Этот и другие сайты могут отображаться в нём некорректно. Вам необходимо обновить браузер или попробовать использовать другой.
Я, Albert Krips, являюсь действующим Заместителем Генерального Прокурора, прошу Верховный суд дать толкование:
1. Определение термину: Руководство.
2. Определение термину: Начальство.
3. Отличие данных терминов.
4. Их функции.
5. Их полномочия.
К обращении прилагаю:
1. Служебное удостоверение - "Гиперссылка"
СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ: Обращение о даче официального нормативного толкования терминов «Руководство» и «Начальство» в законодательстве, регулирующем деятельность государственных структур. Запрошено разъяснение различий между терминами, их функций, полномочий и правил применения с учётом внутренних уставов организаций.
SECTION I. INTERPRETATION
В правоприменительной практике государственных органов и судов штата возникают существенные разночтения при толковании и применении терминов «Руководство» и «Начальство». Указанные термины используются в различных законах неединообразно, что приводит к неопределённости в вопросах уведомления, издания правовых актов, привлечения к ответственности, осуществления процессуальных действий и реализации иных властных полномочий.
В целях обеспечения единообразного понимания и применения норм права, устранения правовой неопределённости и формирования стабильной судебной и административной практики, Верховный Суд штата Сан-Андреас, руководствуясь ст. 51, 69 Конституции штата Сан-Андреас и ст. 2.5, 2.9 Судебного кодекса штата Сан-Андреас, даёт следующее официальное нормативное толкование:
I. Толкование термина "Руководство"
"Руководство" - это коллегиальный или единоличный орган стратегического и административного управления государственной структурой как единым целым.
В состав Руководства входят:
- Руководитель государственной структуры (Шеф, Директор, Начальник, Генерал и т.п.);
- Его прямые заместители, действующие в рамках коллегиального или единоличного органа управления.
Руководство обладает полномочиями институционального характера: издаёт внутренние нормативные акты, утверждает уставы и регламенты, представляет структуру вовне, принимает ключевые кадровые решения, несёт ответственность за деятельность организации в целом.
II. Толкование термина "Начальство"
"Начальство" - это конкретное должностное лицо (или иерархическая вертикаль таких лиц), обладающее властными полномочиями в отношении определённого подчинённого сотрудника исключительно в пределах полномочий, прямо предусмотренных внутренним уставом, регламентом или должностной инструкцией соответствующей государственной структуры.
Начальство носит персонифицированный и относительный характер: оно определяется по отношению к конкретному подчинённому и зависит от должностной иерархии внутри подразделения. Сам по себе более высокий ранг не порождает автоматически статус «Начальства».
III. Принципы разграничения терминов
Верховный Суд устанавливает следующие неопровержимые правила разграничения:
По субъекту:
- Руководство - это орган управления всей структурой.
- Начальство - это конкретное вышестоящее лицо по отношению к подчинённому, наделённое соответствующими полномочиями уставом.
По характеру:
- Руководство носит институциональный (организационный) характер.
- Начальство носит иерархически-персональный характер в пределах, установленных уставом.
По сфере применения:
- Когда закон требует уведомить, согласовать или получить разрешение у Руководства - обращение направляется руководителю структуры и/или его прямым заместителям.
- Когда закон требует уведомить или обратиться к Начальству - обращение направляется лицу, прямо наделённому такими полномочиями внутренним уставом по отношению к данному сотруднику.
Правило субординации:
- Начальник отдела, командир подразделения или иное промежуточное звено иерархии (в том числе лицо более высокого ранга) не является Руководством структуры и не является автоматически Начальством, если иное прямо не предусмотрено внутренним уставом, утверждённым Правительством штата. Они выступают как Начальство исключительно в пределах полномочий, прямо закреплённых уставом.
IV. Применение толкования в конкретных нормах
- При упоминании в законе обязанности уведомить "Руководство" - уведомляются руководитель структуры и/или его прямые заместители.
- При упоминании обязанности уведомить "Начальство" - уведомляется лицо, прямо наделённое такими полномочиями внутренним уставом.
- При одновременном упоминании обоих терминов - подлежат исполнению оба требования самостоятельно.
