- Автор темы
- #1
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ ШТАТА САН-АНДРЕАС
Глава 1. Общие положения
Статья 1.1. Сфера действия Дисциплинарного устава
Статья 1.2. Предмет регулирования Дисциплинарного устава
Статья 1.3. Понятие воинской дисциплины и последствия ее нарушения
Статья 1.4. Способы обеспечения воинской дисциплины
Статья 1.5. Приоритет Дисциплинарного устава по отношению к основному Уставу SANG
Статья 1.6. Распространение действия Устава на категории военнослужащих
Глава 2. Обязанности военнослужащего по соблюдению и поддержанию воинской дисциплины
Статья 2.1. Перечень обязанностей военнослужащего по соблюдению дисциплины
Статья 2.2. Обязанности старших по званию или должности по отношению к младшим
Глава 3. Обязанности командного состава по поддержанию воинской дисциплины
Статья 3.1. Обязанности командиров (начальников) по поддержанию дисциплины
Статья 3.2. Дисциплинарные права командного состава и подразделения Military Police
Статья 3.3. Персональная ответственность командира за дисциплину в подразделении
Глава 4. Обязательность исполнения приказа командира (начальника)
Статья 4.1. Определение приказа командира (начальника)
Статья 4.2. Требования к законности приказа
Статья 4.3. Действия военнослужащего при получении заведомо незаконного приказа
Статья 4.4. Формы отдания приказа
Статья 4.5. Прямые и непосредственные командиры (начальники)
Статья 4.6. Запрет на злоупотребление полномочиями при отдаче приказа
Статья 4.7. Требования к содержанию и форме приказа
Статья 4.8. Обязанность командира по обеспечению исполнения приказа
Статья 4.9. Порядок подчиненности при отдаче приказа
Статья 4.10. Беспрекословность исполнения приказа
Статья 4.11. Право командира на проверку понимания приказа
Статья 4.12. Обжалование приказа после его исполнения
Статья 4.13. Обязанность доклада об исполнении приказа
Статья 4.14. Ответственность за неисполнение приказа
Статья 4.15. Ответственность командира за отданный приказ
Статья 4.16. Право отмены приказа
Статья 4.17. Порядок исполнения нового приказа вышестоящего командира
Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения
Статья 5.1. Перечень мер поощрения
Статья 5.2. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания как мера поощрения
Статья 5.3. Порядок ходатайства о применении мер поощрения вышестоящим командиром
Статья 5.4. Порядок объявления мер поощрения
Статья 5.5. Детализация порядка применения мер поощрения
Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения
Статья 6.1. Перечень дисциплинарных взысканий
Статья 6.2. Запрет на применение не предусмотренных законом взысканий
Статья 6.3. Форма объявления дисциплинарных взысканий
Статья 6.4. Основание для наложения взыскания
Статья 6.5. Обязанность командира при нарушении дисциплины
Статья 6.6. Презумпция невиновности и бремя доказывания
Статья 6.7. Принципы соразмерности взыскания тяжести проступка
Статья 6.8. Порядок ходатайства о наложении взыскания вышестоящим командиром
Статья 6.9. Срок рассмотрения ходатайства о наложении взыскания
Статья 6.10. Последствия отказа в удовлетворении ходатайства
Статья 6.11. Право вышестоящего командира изменить или отменить взыскание
Статья 6.12. Наложение взысканий при совместном нарушении
Статья 6.13. Определение неоднократного нарушения
Статья 6.14. Особенности наложения взыскания во время исполнения обязанностей
Статья 6.15. Порядок привлечения к ответственности за состояние опьянения
Статья 6.16. Грубое нарушение воинской дисциплины
Статья 6.17. Условия применения понижения в должности или звании
Статья 6.18. Обжалование взыскания не приостанавливает его исполнение
Статья 6.19. Особенности исполнения и снятия отдельных видов взысканий
Статья 6.20. Цели применения дисциплинарных взысканий
Статья 6.21. Должностные лица, имеющие право наложения взысканий
Статья 6.22. Особый порядок привлечения к ответственности командного состава и Military Police
Статья 6.23. Процедура доказывания нарушений
Статья 6.24. Последствия непредоставления доказательств
Статья 6.25. Обязанность учета тяжести проступка и предшествующего поведения
Статья 6.26. Принципы осуществления дисциплинарных процедур
Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий
Статья 7.1. Обязательность учета поощрений и взысканий
Статья 7.2. Приобщение наградных документов к личному делу
Статья 7.3. Последствия наличия неснятого взыскания
Статья 7.4. Досрочное снятие взыскания по истечении трех дней
Статья 7.5. Автоматическое снятие взыскания по истечении срока действия
Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Статья 8.1. Право на обжалование и порядок подачи апелляции
Статья 8.2. Сроки обжалования
Статья 8.3. Порядок регистрации и рассмотрения жалобы
Статья 8.4. Обжалование не приостанавливает исполнение взыскания
Статья 8.5. Право на судебную защиту
Глава 9. Заключительные положения
Статья 9.1. Вступление Устава в силу
Статья 9.2. Ознакомление личного состава
Статья 9.3. Порядок разрешения вопросов, не урегулированных Уставом
Статья 9.4. Приведение Устава в соответствие с изменяющимся законодательством
Глава 1. Общие положения
Статья 1.1. Настоящий Дисциплинарный устав (далее – Устав) обязателен для исполнения всеми военнослужащими Национальной Гвардии штата Сан-Андреас (далее – SANG, Национальная Гвардия) независимо от замещаемой должности, присвоенного звания и продолжительности службы.
Статья 1.2. Настоящий Устав определяет:
1) сущность воинской дисциплины в Национальной Гвардии;
2) обязанности военнослужащих по соблюдению и поддержанию воинской дисциплины;
3) обязанности и права командного состава по поддержанию воинской дисциплины;
4) обязательность исполнения приказов и распоряжений командного состава;
5) порядок применения мер поощрения;
6) порядок наложения, исполнения и снятия дисциплинарных взысканий;
7) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
8) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.
Статья 1.3. Воинская дисциплина в SANG заключается в строгом и неукоснительном соблюдении военнослужащими Конституции штата Сан-Андреас, законодательства штата Сан-Андреас, Устава Национальной Гвардии, настоящего Дисциплинарного устава, условий служебного контракта (трудового договора), Этического кодекса, а также приказов и распоряжений командования SANG, включая прямых и непосредственных начальников. Воинская дисциплина предполагает точное выполнение служебных обязанностей, поддержание установленного порядка и надлежащее использование предоставленных властных полномочий. Нарушение воинской дисциплины влечет применение дисциплинарных мер в соответствии с настоящим Уставом и Трудовым кодексом штата Сан-Андреас (далее – ТК). Применение мер, не предусмотренных настоящим Уставом, ТК или иным законом, запрещается.
Статья 1.4. Воинская дисциплина в SANG обеспечивается:
1) личной ответственностью каждого военнослужащего за выполнение своих служебных обязанностей;
2) соблюдением военнослужащим порядка и правил выполнения служебных обязанностей, правил внутреннего служебного распорядка подразделения, условий заключенного контракта (трудового договора), а также требований к форменной одежде;
3) неукоснительным исполнением военнослужащим приказов и распоряжений командного состава, отданных в установленном порядке и не противоречащих законодательству;
4) соблюдением требований к служебному поведению и норм профессиональной этики;
5) поддержанием военнослужащим уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;
6) воспитанием военнослужащих, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;
7) персональной ответственностью командного состава за состояние воинской дисциплины среди подчиненных;
8) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных командиров (начальников) за выполнением подчиненными служебных обязанностей;
9) обоснованным применением командным составом мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
10) уважением командным составом чести и достоинства подчиненных.
Статья 1.5. Настоящий Дисциплинарный устав имеет приоритет перед основным Уставом Национальной Гвардии в части, касающейся порядка наложения, исполнения, снятия и обжалования дисциплинарных взысканий. В случае противоречия между настоящим Уставом и Трудовым кодексом штата Сан-Андреас применяется Трудовой кодекс.
Статья 1.6. Действие настоящего Устава распространяется на всех военнослужащих SANG, включая курсантов Military Academy, военнослужащих, проходящих испытательный срок, а также лиц, временно исполняющих обязанности по воинской должности.
Глава 2. Обязанности военнослужащего по соблюдению и поддержанию воинской дисциплины
Статья 2.1. Военнослужащий SANG обязан:
1) знать и соблюдать основные и служебные обязанности, установленные Уставом SANG, должностными инструкциями и иными нормативными правовыми актами Национальной Гвардии;
2) выполнять приказы и распоряжения командного состава, отданные в установленном порядке и не противоречащие законам штата;
3) соблюдать требования к служебному поведению и нормы профессиональной этики, включая положения Этического кодекса;
4) неукоснительно соблюдать субординацию, проявляя уважение ко всем военнослужащим вне зависимости от их служебного положения и места службы;
5) содействовать командованию в поддержании воинской дисциплины;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и служебную тайну, а также иные сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, установленные Уставом SANG и иными актами Национальной Гвардии, а также требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и противодействии коррупции;
8) не иметь непогашенных судимостей, о чем обязан уведомить командование при заключении трудового договора и в случае возникновения обстоятельств, связанных с судимостью, в период службы;
9) бережно относиться к имуществу Национальной Гвардии, иных физических и юридических лиц, за сохранность которого он отвечает.
Статья 2.2. Военнослужащие, старшие по званию или должности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения воинской дисциплины, требований к служебному поведению и правил ношения форменной одежды.
Глава 3. Обязанности командного состава по поддержанию воинской дисциплины
Статья 3.1. В целях поддержания воинской дисциплины командный состав SANG (командиры и начальники) обязан:
1) обеспечивать соблюдение подчиненными военнослужащими законодательства штата Сан-Андреас и воинской дисциплины;
2) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;
3) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы, уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма или преследования по мотивам личного характера;
4) принимать меры по противодействию коррупции;
5) знать и анализировать состояние воинской дисциплины и морально-психологического климата во вверенном подразделении, своевременно принимать меры по предупреждению нарушений воинской дисциплины;
6) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;
7) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных, их профессиональной, служебной и физической подготовки;
8) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;
9) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
10) подавать личный пример дисциплинированности и образцового выполнения служебных обязанностей;
11) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений воинской дисциплины, а также причин и условий их совершения.
Статья 3.2. Дисциплинарные права, предоставляемые командному составу, а также подразделению Military Police как органу внутреннего дисциплинарного контроля, определяются приказами Генерала Армии и Министра национальной безопасности. Командир (начальник) при временном исполнении обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами в полном объеме, предусмотренном для этой должности.
Статья 3.3. Командир (начальник) несет персональную ответственность за поддержание воинской дисциплины во вверенном ему подразделении.
Глава 4. Обязательность исполнения приказа командира (начальника)
Статья 4.1. Приказ командира (начальника) – служебное требование командира (начальника), обращенное к подчиненным военнослужащим, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.
Статья 4.2. Приказ должен соответствовать законодательству штата Сан-Андреас и нормативным правовым актам вышестоящих должностных лиц, а также Уставу SANG.
Статья 4.3. Приказ, отдаваемый командным составом, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, военнослужащий обязан руководствоваться законом. При этом военнослужащий обязан незамедлительно уведомить командира (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего командира (начальника) о неисполнении такого приказа.
Статья 4.4. Приказ может быть отдан в письменной или устной форме, в том числе посредством использования технических средств связи, одному подчиненному или группе подчиненных. Письменный приказ является основным распорядительным служебным документом, издаваемым командиром (начальником) на правах единоначалия.
Статья 4.5. Прямыми командирами (начальниками) военнослужащего являются командиры (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к военнослужащему прямой командир (начальник) является его непосредственным командиром (начальником).
Статья 4.6. Отдавая приказ, командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.
Статья 4.7. Командиру (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства штата Сан-Андреас. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.
Статья 4.8. Командир (начальник) перед тем как отдать приказ обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.
Статья 4.9. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой командир (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного командира (начальника). В таком случае прямой командир (начальник) уведомляет об этом непосредственного командира (начальника) подчиненного, либо подчиненный самостоятельно докладывает своему непосредственному командиру о получении приказа.
Статья 4.10. Приказ командира (начальника), за исключением явно противоречащего закону, должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа военнослужащий обязан незамедлительно уведомить об этом командира (начальника), отдавшего приказ.
Статья 4.11. Командир (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его.
Статья 4.12. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, вправе его обжаловать в порядке, установленном настоящим Уставом. Обжалование не приостанавливает исполнение приказа, за исключением случаев, когда приказ признан заведомо незаконным.
Статья 4.13. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому командиру (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному командиру (начальнику).
Статья 4.14. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ командира (начальника), привлекается к дисциплинарной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и ТК.
Статья 4.15. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству штата Сан-Андреас и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.
Статья 4.16. Отменить приказ имеет право только командир (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой командир (начальник).
Статья 4.17. Если подчиненный, выполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого командира (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому командиру (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Командир (начальник), отдавший новый приказ, незамедлительно уведомляет об этом командира (начальника), отдавшего первый приказ.
Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения
Статья 5.1. За добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, выполнение задач повышенной сложности, а также за иные заслуги к военнослужащему SANG применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) вручение сертификата или почетной грамоты;
5) занесение фамилии военнослужащего в книгу почета Национальной Гвардии;
6) награждение ведомственными наградами SANG;
7) досрочное присвоение очередного воинского звания;
8) присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по замещаемой должности;
9) награждение огнестрельным или холодным оружием.
Статья 5.2. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на военнослужащего дисциплинарного взыскания.
Статья 5.3. В случаях, когда, по мнению командира (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его полномочий, он ходатайствует об этом перед вышестоящим командиром (начальником) либо перед Генералом Армии.
Статья 5.4. Меры поощрения объявляются приказами командира (начальника) и доводятся до военнослужащего лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления поощрения лично содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава подразделения.
Статья 5.5. Порядок применения мер поощрения, предусмотренных статьями 5.1–5.2 настоящего Устава, детализируется приказами Генерала Армии и Министра национальной безопасности.
Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения
Статья 6.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение военнослужащим своих служебных обязанностей, а равно за нарушение Устава SANG, настоящего Дисциплинарного устава, иных локальных нормативных актов, на военнослужащих SANG могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) исправительные работы;
3) устный выговор;
4) письменный выговор (строгий выговор);
5) лишение премиальных выплат;
6) внутренняя переаттестация;
7) понижение в должности или звании;
8) штраф;
9) отстранение от служебной деятельности;
10) увольнение со службы.
Статья 6.2. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных статьей 6.1 настоящего Устава либо статьей 32 Трудового кодекса штата Сан-Андреас, не допускается.
Статья 6.3. Дисциплинарные взыскания, за исключением устного выговора и замечания, объявленных устно, оформляются приказами командира (начальника) и фиксируются в установленных SANG каналах служебной связи и кадрового учета. Замечание и устный выговор могут быть объявлены публично в устной форме без издания письменного приказа, но с обязательной фиксацией в журнале учета дисциплинарных взысканий подразделения.
Статья 6.4. Основанием для наложения дисциплинарного взыскания является установленный факт нарушения военнослужащим воинской дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, нарушение ограничений и запретов, предусмотренных Уставом SANG, настоящим Уставом, а также совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного ТК.
Статья 6.5. При нарушении воинской дисциплины командир (начальник) обязан сделать нарушителю предупреждение о недопустимости противоправного поведения, а при необходимости, в зависимости от тяжести проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание в пределах предоставленных ему дисциплинарных прав.
Статья 6.6. Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности исключительно за то нарушение воинской дисциплины, в совершении которого установлена его вина. Бремя доказывания вины лежит на должностном лице, инициирующем привлечение к ответственности (командире, начальнике, либо подразделении Military Police).
Статья 6.7. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида взыскания принимаются во внимание:
1) характер проступка;
2) обстоятельства его совершения;
3) прежнее поведение военнослужащего, наличие неснятых взысканий;
4) признание военнослужащим своей вины;
5) отношение к службе, знание правил ее несения;
6) иные значимые обстоятельства.
При малозначительности проступка командир (начальник) может освободить военнослужащего от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.
Статья 6.8. Если, по мнению командира (начальника), необходимо наложить взыскание, выходящее за пределы его дисциплинарных прав, он направляет мотивированное ходатайство вышестоящему командиру (начальнику) либо в подразделение Military Police для инициирования внутреннего расследования и применения соответствующего взыскания уполномоченным должностным лицом.
Статья 6.9. Вышестоящий командир (начальник) либо уполномоченное должностное лицо Military Police обязаны рассмотреть ходатайство о наложении взыскания в срок не более 3 (трех) календарных дней и принять по нему решение.
Статья 6.10. В случае отказа в удовлетворении ходатайства оно возвращается инициировавшему его командиру (начальнику) вместе с материалами, подтверждающими факт нарушения. Возврат должен быть осуществлен в срок, позволяющий нижестоящему командиру применить иное взыскание в рамках своих полномочий.
Статья 6.11. Вышестоящий командир (начальник) вправе изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим командиром (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного проступка или если при его наложении были допущены процессуальные нарушения.
Статья 6.12. При совместном нарушении воинской дисциплины несколькими военнослужащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого военнослужащего персонально и исключительно за совершенное им нарушение.
Статья 6.13. Неоднократным нарушением воинской дисциплины признается совершение нового дисциплинарного проступка при наличии у военнослужащего неснятого дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме.
Статья 6.14. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время исполнения служебных обязанностей (дежурства, специальной операции, патрулирования и т.п.), производится, как правило, только после смены виновного с дежурства или его замены другим военнослужащим, за исключением случаев, когда оставление нарушителя при исполнении обязанностей невозможно ввиду тяжести содеянного или наличия непосредственной угрозы.
Статья 6.15. Для привлечения военнослужащего к ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а при отказе военнослужащего от освидетельствования – показаниями не менее двух военнослужащих или иных лиц при наличии видеозаписи. Получение объяснений от военнослужащего до его вытрезвления не допускается.
Статья 6.16. На военнослужащего, допустившего грубое нарушение воинской дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него иных дисциплинарных взысканий, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы. К грубым нарушениям воинской дисциплины относятся:
1) появление на службе в состоянии опьянения;
2) самовольное оставление места службы (прогул);
3) отказ от выполнения законного приказа;
4) разглашение сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
5) совершение действий, создающих угрозу жизни и здоровью граждан либо сохранности военного имущества;
6) иные грубые нарушения, установленные законодательством.
Статья 6.17. Понижение в должности или звании как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае грубого либо неоднократного нарушения военнослужащим воинской дисциплины при наличии у него неснятого письменного дисциплинарного взыскания. Решение о понижении принимается исключительно Генералом Армии, Министром национальной безопасности либо по результатам расследования Military Police.
Статья 6.18. Обжалование военнослужащим дисциплинарного взыскания в порядке, установленном главой 8 настоящего Устава, не приостанавливает его исполнение, если иное не определено решением Генерала Армии, Министра национальной безопасности или уполномоченного командира (начальника).
Статья 6.19. В Национальной Гвардии устанавливаются следующие особенности исполнения и снятия отдельных видов дисциплинарных взысканий:
1) Замечание – налагается за незначительные нарушения. Действует в течение 72 часов (3 суток) с момента вынесения, после чего автоматически аннулируется при отсутствии новых нарушений.
2) Устный выговор – выносится за более серьезные проступки. Может быть снят досрочно при выполнении военнослужащим корректирующих мероприятий, определенных командованием или подразделением Military Police, либо по истечении 120 часов (5 суток) с момента вынесения. Если устный выговор не снят в указанный срок, он может быть преобразован в письменный выговор.
3) Письменный выговор (строгий выговор) – серьезное дисциплинарное взыскание, подлежащее обязательному снятию. Военнослужащий обязан устранить послужившие его причиной недостатки в течение 168 часов (7 суток). Два действующих письменных выговора влекут увольнение. Взыскание может быть снято досрочно по решению командования или подразделения Military Police.
4) Лишение премиальных выплат – применяется за проступки, связанные с недобросовестным исполнением обязанностей, и влечет утрату премии за соответствующий период (неделю, месяц). Размер и срок лишения определяются командиром (начальником) в пределах, установленных приказами Генерала Армии.
5) Внутренняя переаттестация – назначается при грубых нарушениях или по решению командования, а также в случаях, предусмотренных Уставом SANG. Военнослужащий отстраняется от исполнения служебных обязанностей до успешного прохождения аттестации. Если переаттестация не пройдена в течение 24 часов (1 суток), к военнослужащему применяется более строгое взыскание, вплоть до увольнения.
6) Понижение в должности или звании – применяется в исключительных случаях по решению Генерала Армии, Министра национальной безопасности либо по результатам расследования Military Police. Влечет за собой перевод на нижестоящую должность или снижение воинского звания на одну ступень.
7) Штраф – денежное взыскание, налагаемое за административные или дисциплинарные проступки (опоздания, утрату снаряжения, нарушение требований к форменной одежде, несоблюдение правил радиосвязи и т.п.). Размер штрафа варьируется в пределах от 1,000 до 50,000 долларов США в зависимости от тяжести нарушения и предыдущих взысканий. Средства перечисляются на счет Национальной Гвардии. При повторных нарушениях сумма штрафа увеличивается, также может быть применено дополнительное наказание. Порядок взимания штрафа устанавливается приказами Генерала Армии.
8) Отстранение от служебной деятельности – применяется в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом (например, при появлении на службе в состоянии опьянения, при необходимости проведения служебной проверки, при непрохождении обязательного медицинского осмотра, при отсутствии необходимых лицензий). Отстранение производится на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения, с сохранением за военнослужащим должности, но без сохранения заработной платы (премиальных выплат), за исключением случаев, установленных законом.
9) Увольнение – крайняя мера дисциплинарной ответственности, применяемая за систематические нарушения, неоднократные грубые проступки или единичное особо тяжкое нарушение воинской дисциплины, а также в случаях, предусмотренных статьей 21 Трудового кодекса штата Сан-Андреас. Увольнение производится в соответствии с трудовым законодательством и оформляется приказом Генерала Армии либо Министра национальной безопасности.
Статья 6.20. Все дисциплинарные взыскания направлены на поддержание правопорядка и воинской дисциплины в SANG, а также на стимулирование военнослужащих к добросовестному выполнению служебных обязанностей.
Статья 6.21. Правом наложения дисциплинарных взысканий обладают уполномоченные должностные лица командного состава SANG, а также командиры (начальники) подразделения Military Police в рамках компетенции, определенной приказами Генерала Армии. Каждое дисциплинарное взыскание должно быть обоснованным, соразмерным совершенному нарушению и соответствовать принципам служебной этики.
Статья 6.22. Особый порядок предусмотрен для привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих командного состава и военнослужащих Military Police:
1) дисциплинарные взыскания в отношении военнослужащих Military Police (кроме рядового состава) применяются исключительно их непосредственным командованием (начальником Military Police) либо Генералом Армии и Министром национальной безопасности;
2) правом наложения взысканий на командиров структурных подразделений (начальников подразделений) и иных лиц высшего командного состава (от ранга Полковник и выше) обладает исключительно Генерал Армии, Министр национальной безопасности, а также Губернатор штата в рамках своих полномочий.
Статья 6.23. Процедура доказывания нарушений предусматривает, что должностное лицо, налагающее взыскание, обязано располагать материалами, подтверждающими факт нарушения (рапорт, объяснительная, видеозапись, показания свидетелей, иные доказательства). По мотивированному запросу военнослужащего, в отношении которого применено взыскание, или вышестоящего командования, соответствующие доказательства должны быть предоставлены в течение 120 часов (5 суток) с момента получения запроса. Право на запрос доказательств имеет как военнослужащий, привлеченный к ответственности, так и вышестоящее командование или подразделение Military Police.
Статья 6.24. В случае непредоставления доказательств в установленный срок дисциплинарное взыскание подлежит немедленной отмене. Должностное лицо, вынесшее необоснованное взыскание (при отсутствии доказательств), может быть привлечено к дисциплинарной ответственности, включая увольнение.
Статья 6.25. Работодатель (командование SANG) при наложении взыскания обязан учитывать тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение военнослужащего и его отношение к службе (статья 32 ТК).
Статья 6.26. Все дисциплинарные процедуры в Национальной Гвардии осуществляются с соблюдением ключевых принципов: законности, презумпции невиновности, соразмерности наказания, права на защиту и гласности. Исключение составляют случаи, когда рассмотрение дела затрагивает сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне.
Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий
Статья 7.1. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно и не повлекших письменной фиксации, подлежат обязательному учету. Сведения о них заносятся в материалы личного дела военнослужащего и в электронную кадровую базу SANG.
Статья 7.2. Наградные листы с отметками о вручении военнослужащему государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.
Статья 7.3. Военнослужащий, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание в виде письменного выговора, строгого выговора, понижения в должности или звании, не может быть повышен в должности или звании, а также поощрен премией, за исключением случаев досрочного снятия взыскания в порядке поощрения.
Статья 7.4. Если со дня получения дисциплинарного взыскания (за исключением увольнения) прошло 3 дня (72 часа), в течение которых военнослужащий хорошо проявлял себя и не получил нового дисциплинарного взыскания, командование вправе снять дисциплинарное взыскание с военнослужащего досрочно. Снятие взыскания оформляется приказом командира (начальника).
Статья 7.5. По истечении срока действия дисциплинарного взыскания (установленного статьей 6.19 настоящего Устава) оно считается автоматически снятым без издания специального приказа, если иное не предусмотрено актом о наложении взыскания.
Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Статья 8.1. Военнослужащий, в отношении которого применено дисциплинарное взыскание, имеет право на его обжалование. Апелляция (рапорт) может быть подана вышестоящему командиру (начальнику), в подразделение Military Police, Генералу Армии или Министру национальной безопасности в течение 72 часов с момента, когда военнослужащему стало известно о наложении взыскания. Апелляция должна быть зарегистрирована в день ее подачи в канцелярии подразделения или в Military Police.
Статья 8.2. Военнослужащий либо гражданин, ранее состоявший на службе в SANG, вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. Он может обратиться с рапортом (заявлением) к Генералу Армии или Министру национальной безопасности в течение 1 (одного) месяца со дня ознакомления с информацией о наложении взыскания, а по вопросам увольнения – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (военного билета).
Статья 8.3. Рапорт (заявление) об обжаловании подлежит обязательной регистрации в день его подачи и рассматривается уполномоченным командиром (начальником), подразделением Military Police или Офисом Министра национальной безопасности в течение 3 (трех) календарных дней. О результатах рассмотрения заявитель уведомляется в письменной форме с указанием мотивов принятого решения.
Статья 8.4. Обжалование дисциплинарного взыскания не приостанавливает его исполнение, если иное не установлено решением Генерала Армии, Министра национальной безопасности или суда.
Статья 8.5. Военнослужащий вправе обратиться в суд для разрешения индивидуального трудового спора, связанного с наложением дисциплинарного взыскания, в порядке, установленном Трудовым кодексом и гражданским процессуальным законодательством штата Сан-Андреас.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 9.1. Настоящий Дисциплинарный устав вступает в силу с момента его утверждения приказом Министра национальной безопасности штата Сан-Андреас после прохождения обязательной правовой экспертизы в Генеральной прокуратуре и Министерстве труда в порядке, установленном статьей 8 Трудового кодекса штата Сан-Андреас.
Статья 9.2. Все военнослужащие SANG подлежат ознакомлению с настоящим Уставом под роспись. Факт ознакомления фиксируется в листе ознакомления, который хранится в личном деле военнослужащего.
Статья 9.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, разрешаются на основании Трудового кодекса штата Сан-Андреас, Устава Национальной Гвардии, приказов Министра национальной безопасности и распоряжений Генерала Армии.
Статья 9.4. В случае изменения трудового законодательства штата Сан-Андреас положения настоящего Устава подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством в порядке, установленном для внесения изменений в локальные нормативные акты, с обязательным повторным согласованием Генеральной прокуратуры и Министерства труда.
Глава 1. Общие положения
Статья 1.1. Сфера действия Дисциплинарного устава
Статья 1.2. Предмет регулирования Дисциплинарного устава
Статья 1.3. Понятие воинской дисциплины и последствия ее нарушения
Статья 1.4. Способы обеспечения воинской дисциплины
Статья 1.5. Приоритет Дисциплинарного устава по отношению к основному Уставу SANG
Статья 1.6. Распространение действия Устава на категории военнослужащих
Глава 2. Обязанности военнослужащего по соблюдению и поддержанию воинской дисциплины
Статья 2.1. Перечень обязанностей военнослужащего по соблюдению дисциплины
Статья 2.2. Обязанности старших по званию или должности по отношению к младшим
Глава 3. Обязанности командного состава по поддержанию воинской дисциплины
Статья 3.1. Обязанности командиров (начальников) по поддержанию дисциплины
Статья 3.2. Дисциплинарные права командного состава и подразделения Military Police
Статья 3.3. Персональная ответственность командира за дисциплину в подразделении
Глава 4. Обязательность исполнения приказа командира (начальника)
Статья 4.1. Определение приказа командира (начальника)
Статья 4.2. Требования к законности приказа
Статья 4.3. Действия военнослужащего при получении заведомо незаконного приказа
Статья 4.4. Формы отдания приказа
Статья 4.5. Прямые и непосредственные командиры (начальники)
Статья 4.6. Запрет на злоупотребление полномочиями при отдаче приказа
Статья 4.7. Требования к содержанию и форме приказа
Статья 4.8. Обязанность командира по обеспечению исполнения приказа
Статья 4.9. Порядок подчиненности при отдаче приказа
Статья 4.10. Беспрекословность исполнения приказа
Статья 4.11. Право командира на проверку понимания приказа
Статья 4.12. Обжалование приказа после его исполнения
Статья 4.13. Обязанность доклада об исполнении приказа
Статья 4.14. Ответственность за неисполнение приказа
Статья 4.15. Ответственность командира за отданный приказ
Статья 4.16. Право отмены приказа
Статья 4.17. Порядок исполнения нового приказа вышестоящего командира
Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения
Статья 5.1. Перечень мер поощрения
Статья 5.2. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания как мера поощрения
Статья 5.3. Порядок ходатайства о применении мер поощрения вышестоящим командиром
Статья 5.4. Порядок объявления мер поощрения
Статья 5.5. Детализация порядка применения мер поощрения
Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения
Статья 6.1. Перечень дисциплинарных взысканий
Статья 6.2. Запрет на применение не предусмотренных законом взысканий
Статья 6.3. Форма объявления дисциплинарных взысканий
Статья 6.4. Основание для наложения взыскания
Статья 6.5. Обязанность командира при нарушении дисциплины
Статья 6.6. Презумпция невиновности и бремя доказывания
Статья 6.7. Принципы соразмерности взыскания тяжести проступка
Статья 6.8. Порядок ходатайства о наложении взыскания вышестоящим командиром
Статья 6.9. Срок рассмотрения ходатайства о наложении взыскания
Статья 6.10. Последствия отказа в удовлетворении ходатайства
Статья 6.11. Право вышестоящего командира изменить или отменить взыскание
Статья 6.12. Наложение взысканий при совместном нарушении
Статья 6.13. Определение неоднократного нарушения
Статья 6.14. Особенности наложения взыскания во время исполнения обязанностей
Статья 6.15. Порядок привлечения к ответственности за состояние опьянения
Статья 6.16. Грубое нарушение воинской дисциплины
Статья 6.17. Условия применения понижения в должности или звании
Статья 6.18. Обжалование взыскания не приостанавливает его исполнение
Статья 6.19. Особенности исполнения и снятия отдельных видов взысканий
Статья 6.20. Цели применения дисциплинарных взысканий
Статья 6.21. Должностные лица, имеющие право наложения взысканий
Статья 6.22. Особый порядок привлечения к ответственности командного состава и Military Police
Статья 6.23. Процедура доказывания нарушений
Статья 6.24. Последствия непредоставления доказательств
Статья 6.25. Обязанность учета тяжести проступка и предшествующего поведения
Статья 6.26. Принципы осуществления дисциплинарных процедур
Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий
Статья 7.1. Обязательность учета поощрений и взысканий
Статья 7.2. Приобщение наградных документов к личному делу
Статья 7.3. Последствия наличия неснятого взыскания
Статья 7.4. Досрочное снятие взыскания по истечении трех дней
Статья 7.5. Автоматическое снятие взыскания по истечении срока действия
Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Статья 8.1. Право на обжалование и порядок подачи апелляции
Статья 8.2. Сроки обжалования
Статья 8.3. Порядок регистрации и рассмотрения жалобы
Статья 8.4. Обжалование не приостанавливает исполнение взыскания
Статья 8.5. Право на судебную защиту
Глава 9. Заключительные положения
Статья 9.1. Вступление Устава в силу
Статья 9.2. Ознакомление личного состава
Статья 9.3. Порядок разрешения вопросов, не урегулированных Уставом
Статья 9.4. Приведение Устава в соответствие с изменяющимся законодательством
Глава 1. Общие положения
Статья 1.1. Настоящий Дисциплинарный устав (далее – Устав) обязателен для исполнения всеми военнослужащими Национальной Гвардии штата Сан-Андреас (далее – SANG, Национальная Гвардия) независимо от замещаемой должности, присвоенного звания и продолжительности службы.
Статья 1.2. Настоящий Устав определяет:
1) сущность воинской дисциплины в Национальной Гвардии;
2) обязанности военнослужащих по соблюдению и поддержанию воинской дисциплины;
3) обязанности и права командного состава по поддержанию воинской дисциплины;
4) обязательность исполнения приказов и распоряжений командного состава;
5) порядок применения мер поощрения;
6) порядок наложения, исполнения и снятия дисциплинарных взысканий;
7) порядок учета мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
8) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.
Статья 1.3. Воинская дисциплина в SANG заключается в строгом и неукоснительном соблюдении военнослужащими Конституции штата Сан-Андреас, законодательства штата Сан-Андреас, Устава Национальной Гвардии, настоящего Дисциплинарного устава, условий служебного контракта (трудового договора), Этического кодекса, а также приказов и распоряжений командования SANG, включая прямых и непосредственных начальников. Воинская дисциплина предполагает точное выполнение служебных обязанностей, поддержание установленного порядка и надлежащее использование предоставленных властных полномочий. Нарушение воинской дисциплины влечет применение дисциплинарных мер в соответствии с настоящим Уставом и Трудовым кодексом штата Сан-Андреас (далее – ТК). Применение мер, не предусмотренных настоящим Уставом, ТК или иным законом, запрещается.
Статья 1.4. Воинская дисциплина в SANG обеспечивается:
1) личной ответственностью каждого военнослужащего за выполнение своих служебных обязанностей;
2) соблюдением военнослужащим порядка и правил выполнения служебных обязанностей, правил внутреннего служебного распорядка подразделения, условий заключенного контракта (трудового договора), а также требований к форменной одежде;
3) неукоснительным исполнением военнослужащим приказов и распоряжений командного состава, отданных в установленном порядке и не противоречащих законодательству;
4) соблюдением требований к служебному поведению и норм профессиональной этики;
5) поддержанием военнослужащим уровня квалификации, необходимого для выполнения служебных обязанностей;
6) воспитанием военнослужащих, формированием у них высоких личных и деловых качеств, сознательного отношения к выполнению служебных обязанностей;
7) персональной ответственностью командного состава за состояние воинской дисциплины среди подчиненных;
8) осуществлением повседневного контроля со стороны прямых и непосредственных командиров (начальников) за выполнением подчиненными служебных обязанностей;
9) обоснованным применением командным составом мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
10) уважением командным составом чести и достоинства подчиненных.
Статья 1.5. Настоящий Дисциплинарный устав имеет приоритет перед основным Уставом Национальной Гвардии в части, касающейся порядка наложения, исполнения, снятия и обжалования дисциплинарных взысканий. В случае противоречия между настоящим Уставом и Трудовым кодексом штата Сан-Андреас применяется Трудовой кодекс.
Статья 1.6. Действие настоящего Устава распространяется на всех военнослужащих SANG, включая курсантов Military Academy, военнослужащих, проходящих испытательный срок, а также лиц, временно исполняющих обязанности по воинской должности.
Глава 2. Обязанности военнослужащего по соблюдению и поддержанию воинской дисциплины
Статья 2.1. Военнослужащий SANG обязан:
1) знать и соблюдать основные и служебные обязанности, установленные Уставом SANG, должностными инструкциями и иными нормативными правовыми актами Национальной Гвардии;
2) выполнять приказы и распоряжения командного состава, отданные в установленном порядке и не противоречащие законам штата;
3) соблюдать требования к служебному поведению и нормы профессиональной этики, включая положения Этического кодекса;
4) неукоснительно соблюдать субординацию, проявляя уважение ко всем военнослужащим вне зависимости от их служебного положения и места службы;
5) содействовать командованию в поддержании воинской дисциплины;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и служебную тайну, а также иные сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) соблюдать ограничения, обязанности и запреты, установленные Уставом SANG и иными актами Национальной Гвардии, а также требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и противодействии коррупции;
8) не иметь непогашенных судимостей, о чем обязан уведомить командование при заключении трудового договора и в случае возникновения обстоятельств, связанных с судимостью, в период службы;
9) бережно относиться к имуществу Национальной Гвардии, иных физических и юридических лиц, за сохранность которого он отвечает.
Статья 2.2. Военнослужащие, старшие по званию или должности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения воинской дисциплины, требований к служебному поведению и правил ношения форменной одежды.
Глава 3. Обязанности командного состава по поддержанию воинской дисциплины
Статья 3.1. В целях поддержания воинской дисциплины командный состав SANG (командиры и начальники) обязан:
1) обеспечивать соблюдение подчиненными военнослужащими законодательства штата Сан-Андреас и воинской дисциплины;
2) четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным, проверять точность и своевременность их исполнения;
3) соблюдать установленные порядок и условия прохождения службы, уважать честь и достоинство подчиненных, не допускать ущемления их законных прав и интересов, протекционизма или преследования по мотивам личного характера;
4) принимать меры по противодействию коррупции;
5) знать и анализировать состояние воинской дисциплины и морально-психологического климата во вверенном подразделении, своевременно принимать меры по предупреждению нарушений воинской дисциплины;
6) всесторонне изучать личные и деловые качества подчиненных;
7) создавать необходимые условия для службы, отдыха и повышения квалификации подчиненных, их профессиональной, служебной и физической подготовки;
8) обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных;
9) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
10) подавать личный пример дисциплинированности и образцового выполнения служебных обязанностей;
11) принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений воинской дисциплины, а также причин и условий их совершения.
Статья 3.2. Дисциплинарные права, предоставляемые командному составу, а также подразделению Military Police как органу внутреннего дисциплинарного контроля, определяются приказами Генерала Армии и Министра национальной безопасности. Командир (начальник) при временном исполнении обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами в полном объеме, предусмотренном для этой должности.
Статья 3.3. Командир (начальник) несет персональную ответственность за поддержание воинской дисциплины во вверенном ему подразделении.
Глава 4. Обязательность исполнения приказа командира (начальника)
Статья 4.1. Приказ командира (начальника) – служебное требование командира (начальника), обращенное к подчиненным военнослужащим, об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения.
Статья 4.2. Приказ должен соответствовать законодательству штата Сан-Андреас и нормативным правовым актам вышестоящих должностных лиц, а также Уставу SANG.
Статья 4.3. Приказ, отдаваемый командным составом, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, военнослужащий обязан руководствоваться законом. При этом военнослужащий обязан незамедлительно уведомить командира (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего командира (начальника) о неисполнении такого приказа.
Статья 4.4. Приказ может быть отдан в письменной или устной форме, в том числе посредством использования технических средств связи, одному подчиненному или группе подчиненных. Письменный приказ является основным распорядительным служебным документом, издаваемым командиром (начальником) на правах единоначалия.
Статья 4.5. Прямыми командирами (начальниками) военнослужащего являются командиры (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к военнослужащему прямой командир (начальник) является его непосредственным командиром (начальником).
Статья 4.6. Отдавая приказ, командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.
Статья 4.7. Командиру (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства штата Сан-Андреас. Приказ формулируется ясно, четко и кратко, без употребления формулировок, допускающих различное толкование.
Статья 4.8. Командир (начальник) перед тем как отдать приказ обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения.
Статья 4.9. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При необходимости прямой командир (начальник) может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного командира (начальника). В таком случае прямой командир (начальник) уведомляет об этом непосредственного командира (начальника) подчиненного, либо подчиненный самостоятельно докладывает своему непосредственному командиру о получении приказа.
Статья 4.10. Приказ командира (начальника), за исключением явно противоречащего закону, должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа военнослужащий обязан незамедлительно уведомить об этом командира (начальника), отдавшего приказ.
Статья 4.11. Командир (начальник), чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его.
Статья 4.12. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, вправе его обжаловать в порядке, установленном настоящим Уставом. Обжалование не приостанавливает исполнение приказа, за исключением случаев, когда приказ признан заведомо незаконным.
Статья 4.13. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому командиру (начальнику), отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному командиру (начальнику).
Статья 4.14. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ командира (начальника), привлекается к дисциплинарной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и ТК.
Статья 4.15. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству штата Сан-Андреас и за непринятие мер по обеспечению его исполнения.
Статья 4.16. Отменить приказ имеет право только командир (начальник), его отдавший, или вышестоящий прямой командир (начальник).
Статья 4.17. Если подчиненный, выполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого командира (начальника) новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому командиру (начальнику), отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Командир (начальник), отдавший новый приказ, незамедлительно уведомляет об этом командира (начальника), отдавшего первый приказ.
Глава 5. Меры поощрения и порядок их применения
Статья 5.1. За добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, выполнение задач повышенной сложности, а также за иные заслуги к военнослужащему SANG применяются следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) вручение сертификата или почетной грамоты;
5) занесение фамилии военнослужащего в книгу почета Национальной Гвардии;
6) награждение ведомственными наградами SANG;
7) досрочное присвоение очередного воинского звания;
8) присвоение очередного воинского звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по замещаемой должности;
9) награждение огнестрельным или холодным оружием.
Статья 5.2. В качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на военнослужащего дисциплинарного взыскания.
Статья 5.3. В случаях, когда, по мнению командира (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его полномочий, он ходатайствует об этом перед вышестоящим командиром (начальником) либо перед Генералом Армии.
Статья 5.4. Меры поощрения объявляются приказами командира (начальника) и доводятся до военнослужащего лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления поощрения лично содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава подразделения.
Статья 5.5. Порядок применения мер поощрения, предусмотренных статьями 5.1–5.2 настоящего Устава, детализируется приказами Генерала Армии и Министра национальной безопасности.
Глава 6. Дисциплинарные взыскания, порядок их наложения и исполнения
Статья 6.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение военнослужащим своих служебных обязанностей, а равно за нарушение Устава SANG, настоящего Дисциплинарного устава, иных локальных нормативных актов, на военнослужащих SANG могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) исправительные работы;
3) устный выговор;
4) письменный выговор (строгий выговор);
5) лишение премиальных выплат;
6) внутренняя переаттестация;
7) понижение в должности или звании;
8) штраф;
9) отстранение от служебной деятельности;
10) увольнение со службы.
Статья 6.2. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных статьей 6.1 настоящего Устава либо статьей 32 Трудового кодекса штата Сан-Андреас, не допускается.
Статья 6.3. Дисциплинарные взыскания, за исключением устного выговора и замечания, объявленных устно, оформляются приказами командира (начальника) и фиксируются в установленных SANG каналах служебной связи и кадрового учета. Замечание и устный выговор могут быть объявлены публично в устной форме без издания письменного приказа, но с обязательной фиксацией в журнале учета дисциплинарных взысканий подразделения.
Статья 6.4. Основанием для наложения дисциплинарного взыскания является установленный факт нарушения военнослужащим воинской дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, нарушение ограничений и запретов, предусмотренных Уставом SANG, настоящим Уставом, а также совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного ТК.
Статья 6.5. При нарушении воинской дисциплины командир (начальник) обязан сделать нарушителю предупреждение о недопустимости противоправного поведения, а при необходимости, в зависимости от тяжести проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание в пределах предоставленных ему дисциплинарных прав.
Статья 6.6. Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности исключительно за то нарушение воинской дисциплины, в совершении которого установлена его вина. Бремя доказывания вины лежит на должностном лице, инициирующем привлечение к ответственности (командире, начальнике, либо подразделении Military Police).
Статья 6.7. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида взыскания принимаются во внимание:
1) характер проступка;
2) обстоятельства его совершения;
3) прежнее поведение военнослужащего, наличие неснятых взысканий;
4) признание военнослужащим своей вины;
5) отношение к службе, знание правил ее несения;
6) иные значимые обстоятельства.
При малозначительности проступка командир (начальник) может освободить военнослужащего от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.
Статья 6.8. Если, по мнению командира (начальника), необходимо наложить взыскание, выходящее за пределы его дисциплинарных прав, он направляет мотивированное ходатайство вышестоящему командиру (начальнику) либо в подразделение Military Police для инициирования внутреннего расследования и применения соответствующего взыскания уполномоченным должностным лицом.
Статья 6.9. Вышестоящий командир (начальник) либо уполномоченное должностное лицо Military Police обязаны рассмотреть ходатайство о наложении взыскания в срок не более 3 (трех) календарных дней и принять по нему решение.
Статья 6.10. В случае отказа в удовлетворении ходатайства оно возвращается инициировавшему его командиру (начальнику) вместе с материалами, подтверждающими факт нарушения. Возврат должен быть осуществлен в срок, позволяющий нижестоящему командиру применить иное взыскание в рамках своих полномочий.
Статья 6.11. Вышестоящий командир (начальник) вправе изменить или отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим командиром (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного проступка или если при его наложении были допущены процессуальные нарушения.
Статья 6.12. При совместном нарушении воинской дисциплины несколькими военнослужащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого военнослужащего персонально и исключительно за совершенное им нарушение.
Статья 6.13. Неоднократным нарушением воинской дисциплины признается совершение нового дисциплинарного проступка при наличии у военнослужащего неснятого дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме.
Статья 6.14. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки, совершенные во время исполнения служебных обязанностей (дежурства, специальной операции, патрулирования и т.п.), производится, как правило, только после смены виновного с дежурства или его замены другим военнослужащим, за исключением случаев, когда оставление нарушителя при исполнении обязанностей невозможно ввиду тяжести содеянного или наличия непосредственной угрозы.
Статья 6.15. Для привлечения военнослужащего к ответственности за пребывание на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения необходимо руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а при отказе военнослужащего от освидетельствования – показаниями не менее двух военнослужащих или иных лиц при наличии видеозаписи. Получение объяснений от военнослужащего до его вытрезвления не допускается.
Статья 6.16. На военнослужащего, допустившего грубое нарушение воинской дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него иных дисциплинарных взысканий, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы. К грубым нарушениям воинской дисциплины относятся:
1) появление на службе в состоянии опьянения;
2) самовольное оставление места службы (прогул);
3) отказ от выполнения законного приказа;
4) разглашение сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
5) совершение действий, создающих угрозу жизни и здоровью граждан либо сохранности военного имущества;
6) иные грубые нарушения, установленные законодательством.
Статья 6.17. Понижение в должности или звании как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае грубого либо неоднократного нарушения военнослужащим воинской дисциплины при наличии у него неснятого письменного дисциплинарного взыскания. Решение о понижении принимается исключительно Генералом Армии, Министром национальной безопасности либо по результатам расследования Military Police.
Статья 6.18. Обжалование военнослужащим дисциплинарного взыскания в порядке, установленном главой 8 настоящего Устава, не приостанавливает его исполнение, если иное не определено решением Генерала Армии, Министра национальной безопасности или уполномоченного командира (начальника).
Статья 6.19. В Национальной Гвардии устанавливаются следующие особенности исполнения и снятия отдельных видов дисциплинарных взысканий:
1) Замечание – налагается за незначительные нарушения. Действует в течение 72 часов (3 суток) с момента вынесения, после чего автоматически аннулируется при отсутствии новых нарушений.
2) Устный выговор – выносится за более серьезные проступки. Может быть снят досрочно при выполнении военнослужащим корректирующих мероприятий, определенных командованием или подразделением Military Police, либо по истечении 120 часов (5 суток) с момента вынесения. Если устный выговор не снят в указанный срок, он может быть преобразован в письменный выговор.
3) Письменный выговор (строгий выговор) – серьезное дисциплинарное взыскание, подлежащее обязательному снятию. Военнослужащий обязан устранить послужившие его причиной недостатки в течение 168 часов (7 суток). Два действующих письменных выговора влекут увольнение. Взыскание может быть снято досрочно по решению командования или подразделения Military Police.
4) Лишение премиальных выплат – применяется за проступки, связанные с недобросовестным исполнением обязанностей, и влечет утрату премии за соответствующий период (неделю, месяц). Размер и срок лишения определяются командиром (начальником) в пределах, установленных приказами Генерала Армии.
5) Внутренняя переаттестация – назначается при грубых нарушениях или по решению командования, а также в случаях, предусмотренных Уставом SANG. Военнослужащий отстраняется от исполнения служебных обязанностей до успешного прохождения аттестации. Если переаттестация не пройдена в течение 24 часов (1 суток), к военнослужащему применяется более строгое взыскание, вплоть до увольнения.
6) Понижение в должности или звании – применяется в исключительных случаях по решению Генерала Армии, Министра национальной безопасности либо по результатам расследования Military Police. Влечет за собой перевод на нижестоящую должность или снижение воинского звания на одну ступень.
7) Штраф – денежное взыскание, налагаемое за административные или дисциплинарные проступки (опоздания, утрату снаряжения, нарушение требований к форменной одежде, несоблюдение правил радиосвязи и т.п.). Размер штрафа варьируется в пределах от 1,000 до 50,000 долларов США в зависимости от тяжести нарушения и предыдущих взысканий. Средства перечисляются на счет Национальной Гвардии. При повторных нарушениях сумма штрафа увеличивается, также может быть применено дополнительное наказание. Порядок взимания штрафа устанавливается приказами Генерала Армии.
8) Отстранение от служебной деятельности – применяется в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом (например, при появлении на службе в состоянии опьянения, при необходимости проведения служебной проверки, при непрохождении обязательного медицинского осмотра, при отсутствии необходимых лицензий). Отстранение производится на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения, с сохранением за военнослужащим должности, но без сохранения заработной платы (премиальных выплат), за исключением случаев, установленных законом.
9) Увольнение – крайняя мера дисциплинарной ответственности, применяемая за систематические нарушения, неоднократные грубые проступки или единичное особо тяжкое нарушение воинской дисциплины, а также в случаях, предусмотренных статьей 21 Трудового кодекса штата Сан-Андреас. Увольнение производится в соответствии с трудовым законодательством и оформляется приказом Генерала Армии либо Министра национальной безопасности.
Статья 6.20. Все дисциплинарные взыскания направлены на поддержание правопорядка и воинской дисциплины в SANG, а также на стимулирование военнослужащих к добросовестному выполнению служебных обязанностей.
Статья 6.21. Правом наложения дисциплинарных взысканий обладают уполномоченные должностные лица командного состава SANG, а также командиры (начальники) подразделения Military Police в рамках компетенции, определенной приказами Генерала Армии. Каждое дисциплинарное взыскание должно быть обоснованным, соразмерным совершенному нарушению и соответствовать принципам служебной этики.
Статья 6.22. Особый порядок предусмотрен для привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих командного состава и военнослужащих Military Police:
1) дисциплинарные взыскания в отношении военнослужащих Military Police (кроме рядового состава) применяются исключительно их непосредственным командованием (начальником Military Police) либо Генералом Армии и Министром национальной безопасности;
2) правом наложения взысканий на командиров структурных подразделений (начальников подразделений) и иных лиц высшего командного состава (от ранга Полковник и выше) обладает исключительно Генерал Армии, Министр национальной безопасности, а также Губернатор штата в рамках своих полномочий.
Статья 6.23. Процедура доказывания нарушений предусматривает, что должностное лицо, налагающее взыскание, обязано располагать материалами, подтверждающими факт нарушения (рапорт, объяснительная, видеозапись, показания свидетелей, иные доказательства). По мотивированному запросу военнослужащего, в отношении которого применено взыскание, или вышестоящего командования, соответствующие доказательства должны быть предоставлены в течение 120 часов (5 суток) с момента получения запроса. Право на запрос доказательств имеет как военнослужащий, привлеченный к ответственности, так и вышестоящее командование или подразделение Military Police.
Статья 6.24. В случае непредоставления доказательств в установленный срок дисциплинарное взыскание подлежит немедленной отмене. Должностное лицо, вынесшее необоснованное взыскание (при отсутствии доказательств), может быть привлечено к дисциплинарной ответственности, включая увольнение.
Статья 6.25. Работодатель (командование SANG) при наложении взыскания обязан учитывать тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующее поведение военнослужащего и его отношение к службе (статья 32 ТК).
Статья 6.26. Все дисциплинарные процедуры в Национальной Гвардии осуществляются с соблюдением ключевых принципов: законности, презумпции невиновности, соразмерности наказания, права на защиту и гласности. Исключение составляют случаи, когда рассмотрение дела затрагивает сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне.
Глава 7. Учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий
Статья 7.1. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно и не повлекших письменной фиксации, подлежат обязательному учету. Сведения о них заносятся в материалы личного дела военнослужащего и в электронную кадровую базу SANG.
Статья 7.2. Наградные листы с отметками о вручении военнослужащему государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.
Статья 7.3. Военнослужащий, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание в виде письменного выговора, строгого выговора, понижения в должности или звании, не может быть повышен в должности или звании, а также поощрен премией, за исключением случаев досрочного снятия взыскания в порядке поощрения.
Статья 7.4. Если со дня получения дисциплинарного взыскания (за исключением увольнения) прошло 3 дня (72 часа), в течение которых военнослужащий хорошо проявлял себя и не получил нового дисциплинарного взыскания, командование вправе снять дисциплинарное взыскание с военнослужащего досрочно. Снятие взыскания оформляется приказом командира (начальника).
Статья 7.5. По истечении срока действия дисциплинарного взыскания (установленного статьей 6.19 настоящего Устава) оно считается автоматически снятым без издания специального приказа, если иное не предусмотрено актом о наложении взыскания.
Глава 8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий
Статья 8.1. Военнослужащий, в отношении которого применено дисциплинарное взыскание, имеет право на его обжалование. Апелляция (рапорт) может быть подана вышестоящему командиру (начальнику), в подразделение Military Police, Генералу Армии или Министру национальной безопасности в течение 72 часов с момента, когда военнослужащему стало известно о наложении взыскания. Апелляция должна быть зарегистрирована в день ее подачи в канцелярии подразделения или в Military Police.
Статья 8.2. Военнослужащий либо гражданин, ранее состоявший на службе в SANG, вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. Он может обратиться с рапортом (заявлением) к Генералу Армии или Министру национальной безопасности в течение 1 (одного) месяца со дня ознакомления с информацией о наложении взыскания, а по вопросам увольнения – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (военного билета).
Статья 8.3. Рапорт (заявление) об обжаловании подлежит обязательной регистрации в день его подачи и рассматривается уполномоченным командиром (начальником), подразделением Military Police или Офисом Министра национальной безопасности в течение 3 (трех) календарных дней. О результатах рассмотрения заявитель уведомляется в письменной форме с указанием мотивов принятого решения.
Статья 8.4. Обжалование дисциплинарного взыскания не приостанавливает его исполнение, если иное не установлено решением Генерала Армии, Министра национальной безопасности или суда.
Статья 8.5. Военнослужащий вправе обратиться в суд для разрешения индивидуального трудового спора, связанного с наложением дисциплинарного взыскания, в порядке, установленном Трудовым кодексом и гражданским процессуальным законодательством штата Сан-Андреас.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 9.1. Настоящий Дисциплинарный устав вступает в силу с момента его утверждения приказом Министра национальной безопасности штата Сан-Андреас после прохождения обязательной правовой экспертизы в Генеральной прокуратуре и Министерстве труда в порядке, установленном статьей 8 Трудового кодекса штата Сан-Андреас.
Статья 9.2. Все военнослужащие SANG подлежат ознакомлению с настоящим Уставом под роспись. Факт ознакомления фиксируется в листе ознакомления, который хранится в личном деле военнослужащего.
Статья 9.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, разрешаются на основании Трудового кодекса штата Сан-Андреас, Устава Национальной Гвардии, приказов Министра национальной безопасности и распоряжений Генерала Армии.
Статья 9.4. В случае изменения трудового законодательства штата Сан-Андреас положения настоящего Устава подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством в порядке, установленном для внесения изменений в локальные нормативные акты, с обязательным повторным согласованием Генеральной прокуратуры и Министерства труда.