- Автор темы
- #1
Введение:
Данный регламент устанавливает порядок проведения проверок Министерства Внутренней безопасности (МВБ) государственных силовых структур штата Сан-Андреас. Целью данного документа является обеспечение прозрачности, эффективности и законности в процессе проверок, а также защита прав граждан и сотрудников государственных силовых структур.1. Повышение эффективности деятельности силовых структур:
- Оценка эффективности работы: Регламент определяет критерии и показатели, по которым оценивается эффективность работы государственных силовых структур (например, раскрываемость преступлений, скорость реагирования на вызовы, уровень общественной безопасности);
- Выявление проблем и недостатков: Проверки, проводимые в соответствии с регламентом, позволяют выявлять проблемные зоны, недостатки в организации работы, неэффективные методы и подходы;
- Разработка рекомендаций по улучшению: На основе результатов проверок, МВБ разрабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности государственных силовых структур, оптимизации работы, внедрению новых технологий и методов;
- Оценка соответствия поставленным целям: Проверки помогают оценить, насколько эффективно силовые структуры достигают поставленных перед ними целей и задач.
- Подотчетность перед МВБ: Регламент устанавливает механизм подотчетности силовых структур перед МВБ, обеспечивая контроль за их деятельностью и предоставление отчетности;
- Прозрачность (в разумных пределах): Регламент может предусматривать предоставление определенных результатов проверок общественности (например, в обобщенном виде, без раскрытия секретной информации) для повышения доверия к государственным силовым структурам;
- Своевременное реагирование на жалобы: Регламент может включать процедуры рассмотрения жалоб граждан на действия государственных силовых структур и принятия соответствующих мер.
- Проверка готовности к чрезвычайным ситуациям: Регламент может предусматривать проверку готовности силовых структур к реагированию на чрезвычайные ситуации (стихийные бедствия, террористические акты, массовые беспорядки);
- Оценка соответствия требованиям безопасности: Проверки могут быть направлены на оценку соответствия деятельности силовых структур требованиям безопасности (например, правила хранения оружия, соблюдение техники безопасности).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера действия:1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и проведения проверок Министерством Внутренней Безопасности (далее – МВБ) в отношении государственных силовых структур штата Сан-Андреас (далее – Проверяемые структуры), с целью обеспечения законности, эффективности, подотчетности и соблюдения прав граждан.
2. Действие настоящего Регламента распространяется на все структурные подразделения МВБ, осуществляющие проверочные мероприятия, а также на все Проверяемые структуры, включая:
- Федеральная силовая структура United States Secret Service (USSS);
- Национальная Гвардия штата Сан-Андреас (SANG);
- Департамент Полиции г. Лос-Сантос (LSPD);
- Департамент Шерифа о. Блэйн (LSSD);
Статья 2. Проверки Федерального бюро расследований (далее - FIB) и Федеральной тюрьмы или государственной силовой пенитенциарной структуры (далее - SASPA) могут проводиться на основаниях касающихся национальной безопасности по инициативе Министра Внутренней безопасности, его заместителей или по запросу других государственных органов, гражданских организаций или физических лиц. В случае такой необходимости требуется письменный запрос в Министерство Внутренней безопасности и одобрение данной проверки Министром Юстиции (далее - Генеральный прокурор).
Примечание: Запрос от других государственных органов, гражданских организаций или физических лиц должен быть аргументированным.
Статья 3. Основные понятия:
Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
- Проверка: Комплекс мероприятий, осуществляемых МВБ в целях контроля за деятельностью Проверяемых структур, включающий анализ документов, осмотр помещений и территорий, опрос сотрудников и граждан, проведение экспертиз и другие действия, предусмотренные настоящим Регламентом;
- Плановая проверка: Проверка, проводимая на основании утвержденного плана проверок МВБ;
- Предмет проверки: Конкретные вопросы, подлежащие проверке в рамках проводимого мероприятия;
- Проверочная группа: Группа сотрудников МВБ, уполномоченных на проведение проверки;
- Акт проверки: Документ, составляемый по результатам проверки, содержащий выводы о соответствии деятельности проверяемой структуры требованиям законодательства и настоящего Регламента, а также рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Статья 4. Принципы проведения проверок
Проверки МВБ проводятся на основе следующих принципов:
- Законность: Проведение проверок в строгом соответствии с законодательством штата и настоящим Регламентом;
- Объективность: Независимая оценка деятельности Проверяемых структур;
- Компетентность: Проведение проверок сотрудниками, обладающими необходимой квалификацией и опытом;
- Уважение прав и свобод граждан: Соблюдение прав и свобод граждан при проведении проверочных мероприятий, основанных на Конституции;
- Конфиденциальность: Обеспечение защиты секретной информации, полученной в ходе проверки, в соответствии с законодательством;
- Минимизация вмешательства: Проведение проверок с минимальным ущербом для нормальной деятельности проверяемых структур;
Примечание: Во время прохождения проверки в случае если проверяемая структура должна принять участие в специальной операции (далее - СО), то проверка замораживается до момента окончания СО. - Прозрачность: Информирование руководства Проверяемой структуры о целях, задачах и сроках проведения проверки.
Глава II. Планирование проверок
Статья 5. Формирование плана проверок1. План проверок МВБ формируется на основании анализа информации о деятельности проверяемых структур, статистики правонарушений, жалоб граждан и других данных.
2. При формировании плана проверок учитываются следующие факторы:
- Степень риска нарушения законодательства проверяемой структурой;
- Социальная значимость деятельности проверяемой структуры;
- Результаты предыдущих проверок;
- Наличие жалоб граждан;
- Сведения, полученные из других источников.
Статья 6. Содержание плана проверок
План проверок должен содержать следующую информацию:
- Наименование проверяемой структуры;
- Предмет проверки;
- Срок проведения проверки;
- Состав проверочной группы;
- Основание для проведения проверки (если таковые имеются).
Глава III. Порядок проведения проверок
1. Проверка назначается приказом Министерства Внутренней Безопасности (далее - МВБ).
2. В приказе о назначении проверки указываются:
- Руководитель проверочной группы;
- Состав проверочной группы;
- Состав сопровождающей группы;
- Наименование Проверяемой структуры;
- Предмет проверки;
- Срок проведения проверки;
- Основание для проведения проверки.
Статья 8. Права и обязанности проверочной группы
1. Проверочная группа имеет право:
- Запрашивать и получать от сотрудников проверяемой структуры все необходимые для проведения проверки документы и всю информацию;
- Осматривать помещения и территории проверяемой структуры;
- Опрашивать сотрудников проверяемой структуры и граждан, находящихся на территории проверяемой структуры;
- Изымать документы, имеющие значение для проверки (с составлением протокола изъятия);
- Запросить у начальства проверяемой структуры (в случае его отсутствия у его заместителей) полное построение всех сотрудников данной структуры;
- Беспрепятственное нахождение на территории проверяемой структуры вместе с составом сопровождающей группы.
- Предъявить руководителю проверяемой структуры служебные удостоверения и приказ о назначении проверки;
- Соблюдать законодательство штата Сан-Андреас и настоящий Регламент;
- Действовать объективно и беспристрастно;
- Обеспечивать сохранность полученных документов и информации;
- Не разглашать информацию, полученную в ходе проверки, без разрешения МВБ.
1. Проверяемая структура имеет право:
На ознакомление с приказом о назначении проверки и планом проверки;
На ознакомление со служебным удостоверением членов проверочной группы;
Предоставлять свои объяснения и возражения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
Обжаловать действия проверочной группы письмом, направленным в канцелярию Министерства Национальной безопасности в установленном порядке;
2. Проверяемая структура обязана:
Предоставлять служебное удостоверение, а также всю необходимую информацию и документацию по первому требованию проверочной группы;
Оказывать содействие проверочной группе в проведении проверки;
Обеспечивать доступ членов проверочной группы с сопровождающей группой на всю территорию и в во все помещения проверяемой структуры.
Статья 10. Сроки проведения проверки
1. Сроки проведения плановой проверки не должны превышать 30 рабочих дней;
2. В исключительных случаях, по решению МВБ, срок проведения проверки может быть продлен.
Статья 11. Порядок проведения опросов
1. Опрос сотрудников и граждан, находящихся на территории проверяемой структуры, проводится с их согласия;
2. Опрос проводится в добровольной форме, без оказания давления и принуждения;
3. Перед опросом сотруднику или гражданину разъясняются его права и обязанности;
4. Результаты опроса фиксируются в протоколе, который подписывается опрашиваемым лицом и руководителем проверочной группы.
Статья 12. Оформление результатов проверки
1. По результатам проверки составляется Акт проверки, который подписывается руководителем и членами проверочной группы;
2. Акт проверки должен содержать следующую информацию:
- Дата и место составления Акта проверки;
- Наименование Проверяемой структуры;
- Состав проверочной группы;
- Предмет проверки;
- Сведения о выявленных нарушениях (если таковые имеются);
- Комментарии от руководителя проверяемой структуры или его заместителей;
- Выводы о соответствии деятельности Проверяемой структуры требованиям законодательства и настоящего Регламента;
- Рекомендации по устранению выявленных нарушений (если таковые имеются).
Примечание: Данный Акт является секретной информацией МВБ, руководитель проверяемой структуры подписывает соглашение о неразглашении.
4. Оригинал Акта проверки хранится в архиве МВБ под грифом “секретно”.
Глава IV. Реализация результатов проверки
Статья 13. Меры по устранению выявленных нарушений1. Руководитель Проверяемой структуры в течение 30 дней с момента получения копии Акта проверки разрабатывает и утверждает план мероприятий по устранению выявленных нарушений;
2. План мероприятий должен содержать конкретные сроки и ответственных за исполнение каждого мероприятия;
3. О ходе выполнения плана мероприятий руководитель проверяемой структуры информирует МВБ в установленные сроки;
Статья 14. Контроль за исполнением плана мероприятий
1. МВБ осуществляет контроль за исполнением плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения плана мероприятий МВБ вправе принять меры, предусмотренные законодательством штата Сан-Андреас.
Статья 15. Обжалование результатов проверки
1. Руководитель Проверяемой структуры вправе обжаловать результаты проверки в установленном порядке в вышестоящий орган государственной власти штата Сан-Андреас.
Глава V. Заключительные положения
Статья 16. Лица, виновные в нарушении настоящего Регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
Статья 17. Внесение изменений и дополнений в настоящий Регламент осуществляется по решению Губернатора и Министра Внутренней безопасности.
