Регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив

[onlikerop]

Регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив

Глава I. Введение и Общие положения​

Статья 1.1. Общие положения
Часть 1. Настоящий Регламент определяет порядок функционирования и работы Сената штата Сан-Андреас, а также устанавливает принципы, процедуры и стандарты, руководствуясь которыми, Сенат принимает решения и осуществляет свои обязанности.

Часть 2. Регламент разработан в соответствии с законом "О Сенате штата Сан-Андреас" и предоставляет рамочное правила внутренней деятельности Сената.

Часть 3. Настоящий Регламент является обязательным документом для всех сенаторов, регулирующим все аспекты работы и процедуры принятия решений в Сенате штата Сан-Андреас.

Часть 4. В случае возникновения противоречий между настоящим Регламентом и законом "О Сенате штата Сан-Андреас", закон имеет приоритет.

Статья 1.2. Цель и назначение регламента
Часть 1. Назначение настоящего Регламента заключается в обеспечении четкой и упорядоченной деятельности Сената штата Сан-Андреас, а также создании условий для эффективной и открытой работоспособности сенаторов, обеспечивая предсказуемость и прозрачность в процессе принятия решений.

Часть 2. Регламент устанавливает правила для регулирования деятельности Сената, включая процедуры внесения и рассмотрения законопроектов, резолюций и иных инициатив, проведения заседаний, голосования, урегулирования конфликтов интересов и этических вопросов, а также другие аспекты, связанные с функционированием Сената.

Часть 3. Настоящий Регламент также направлен на соблюдение закона "О Сенате штата Сан-Андреас" и обеспечение соответствия всех действий и решений Сената данным законодательным положениям.

Часть 4. Основной целью настоящего Регламента является создание рамок для эффективного функционирования Сената с соблюдением принципов справедливости, равенства и прозрачности.

Статья 1.3. Терминология и определения
Часть 1. В целях настоящего Регламента применяются следующие определения:
Сенат - законодательный орган штата Сан-Андреас, ответственный за принятие законов и решений по важным вопросам в соответствии с законодательством.
Спикер - председатель Сената, избранный среди сенаторов и ответственный за руководство заседаниями и обеспечение соблюдения порядка.
Сенатор - член Сената, назначенный в соответствии с законами штата Сан-Андреас для представления интересов граждан и принятия участия в законодательном процессе.
Законопроект - предложение о новом законе или изменениях к существующему законодательству, представленное сенаторами для рассмотрения и принятия.
Резолюция - официальный документ, в котором выражается позиция Сената по конкретному вопросу, не являющемуся законодательным.
Иные инициативы - предложения и инициативы, которые не являются законопроектами или резолюциями, но требуют рассмотрения и решения Сената.
Постановление Сената - официальный нормативный документ, обязательный для исполнения любым должностным лицом штата.
Процедурные правила (нормы) - установленные нормы и инструкции, регулирующие порядок проведения заседаний, рассмотрения законопроектов и иных инициатив, голосования, а также другие процедурные аспекты деятельности Сената.
Конфликт интересов - ситуация, при которой сенатор имеет финансовые или иные интересы, которые могут повлиять на его решения и действия в Сенате. Конфликтом интересов также является ситуация, когда на решения и действия сенатора в Сенате влияют третьи лица, такие как работодатель, инвестор, или должностное лицо, от которых сенатор зависит финансово или иным образом, и это влияние может создать противоречие с интересами Сената и общества.

Часть 2. В случае возникновения неоднозначности или споров относительно толкования или применения терминов и определений, приведенных в настоящей статье, преимущество предоставляется толкованию, предоставленному спикером.

Глава II. Организация Сената​

Статья 2.1. Состав и структура Сената
Часть 1. Сенат штата Сан-Андреас состоит из сенаторов, назначенных в Сента в соответствии с законами штата.

Часть 2. Сенат имеет следующую структуру:
Спикер - председатель Сената, избирается среди сенаторов и руководит заседаниями Сената. Спикер наделяется полномочиями по управлению деятельностью Сената.
Секретарь - помощник спикера, ответственный за протоколирование заседаний и организацию документооборота в Сенате, назначается указом спикером. Секретарь выполняет свои обязанности на добровольных началах и не имеет дополнительных привилегий или полномочий.
Сенаторы - члены Сената. Сенаторы участвуют в законодательном процессе, внося законопроекты, голосуя по законодательным инициативам и рассматривая резолюции.

Статья 2.2. Порядок назначения сенаторов
Часть 1. Сенаторы назначаются в Сенат одним из трёх способов, определённых законом "О Сенате штата Сан-Андреас": при назначении на должность в органе государственной власти, в качестве представителя в сенате органа государственной власти, либо в качестве представителя политической партии.

Часть 2. Руководители органов государственной власти, Вице-губернатор и Генеральный прокурор автоматически получают статус сенатора в момент назначения на свою должность. Для подтверждения своего статуса они могут использовать служебное удостоверение. Полномочия таких сенаторов начинаются непосредственно в момент назначения на должность и заканчиваются в момент отставки с должности.

Часть 3. Представители в Сенате от органов государственной власти наделяются полномочиями в заявительном порядке посредством подачи заявления установленного образца на портале штата в кабинет Спикера. Заявление может быть подано исключительно руководителем государственной организации. Для подтверждения своего статуса они могут ссылаться на реестр сенаторов. Полномочия таких сенаторов начинаются в момент принятия спикером заявления и заканчиваются в момент принятия заявления о замене представителя в Сенате от органа государственной власти, либо заявления об отзыве представителя в Сенате от органа государственной власти, а также в момент, когда сенатор прекращает трудовые отношения с органом государственной власти, представителем которого он являлся.

Часть 4. Представители в Сенате от политических партий наделяются полномочиями в заявительном порядке посредством подачи заявления установленного образца на портале штата в кабинет Спикера. Заявление может быть подано уполномоченным лицом партии в соответствии с её уставом или иными локальными нормативными актами. Для подтверждения своего статуса они могут ссылаться на реестр сенаторов. Полномочия таких сенаторов начинаются в момент принятия спикером заявления и заканчиваются в момент принятия заявления о замене представителя в Сенате от политической партии, либо заявления об отзыве представителя в Сенате от политической партии, а также в момент, когда сенатор прекращает своё членство в выдвинувшей его политической партии.

Часть 5. Досрочное прекращение и приостановление полномочий сенатора возможны в случаях, предусмотренных законами штата.


Статья 2.3. Документооборот и архивирование
Часть 1. Документооборот в Сенате включает в себя создание, рассмотрение, редактирование, и распространение законопроектов, резолюций, и иных инициатив. Соответствующие документы должны быть подготовлены и представлены сенаторами.

Часть 2. Законопроекты, резолюции и иные инициативы подвергаются рассмотрению и обсуждению на заседаниях Сената. Результаты этого рассмотрения, изменения, поправки и решения по каждой инициативе должны быть документированы в соответствии с процедурными правилами.

Часть 3. Все документы, связанные с законодательным процессом, включая законопроекты, резолюции, а также заседания Сената, должны быть надежно архивированы. Это включает в себя хранение электронных версий документов.

Часть 4. Для обеспечения прозрачности и доступности документов, архивированных в Сенате, члены Сената, а также средства массовой информации, могут запросить доступ к архивным материалам в соответствии с установленными процедурами и правилами обеспечения конфиденциальности и безопасности информации.


Статья 2.4. Сведения о членах Сената
Часть 1. Сведения о членах Сената должны быть надлежащим образом документированы и размещены на официальном портале штата Сан-Андреас.

Часть 2. Для обеспечения прозрачности и доступности информации, касающейся сенаторов, сведения о членах Сената могут быть предоставлены общественности и СМИ с учетом правил обеспечения конфиденциальности и безопасности информации.

Глава III. Права и обязанности сенаторов​

Статья 3.1. Права и привилегии сенаторов
Часть 1. Сенаторы имеют право принимать участие в заседаниях Сената, высказывать своё мнение по законопроектам, резолюциям и иным инициативам, а также голосовать по вопросам, вынесенным на голосование.

Часть 2. Сенаторы имеют право вносить законопроекты и иные инициативы в Сенат для рассмотрения и принятия. Они могут инициировать обсуждение законопроектов и резолюций, а также вносить поправки к ним.

Часть 3. Сенаторы обладают правом доступа ко всей документации и материалам, связанным с работой Сената, включая законопроекты, резолюции, заседания и протоколы голосований. Этот доступ предоставляется с целью обеспечения информированности сенаторов.

Часть 4. Сенаторы имеют право высказывать свою позицию и мнение на публичных мероприятиях, в интервью и заявлениях в соответствии с принципами и рекомендациями, изложенными в главе IX "Этика и поведение" настоящего Регламента.


Статья 3.2. Обязанности и ответственность сенаторов
Часть 1. Сенаторы обязаны:

1. Участвовать в работе Сената, принимая участие в заседаниях и иных мероприятиях, предусмотренных Регламентом.
2. Бережно и ответственно относиться к документам и материалам Сената, в том числе к законопроектам, резолюциям, и протоколам голосований, соблюдать установленные нормы оформления.
3. Поддерживать общественную дисциплину, поддерживая порядок и уважая правила ведения заседаний и общественных мероприятий.
4. Соблюдать нормы этического поведения и стандарты, изложенные в главе IX "Этика и поведение" настоящего Регламента.
5. Безукоснительно соблюдать законы штата Сан-Андреас.

Часть 2. Сенаторы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании и другие действия, соответствующие статусу сенатора, в том числе по истечении срока их полномочий. Если в связи с такими действиями сенатор допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законом, возбуждение уголовного или административного дела, производство дознания, предварительного следствия осуществляется только при наличии соответствующего ордера.

Часть 3. В случае нарушения Регламента, этических стандартов или иных норм, регулирующих деятельность Сената, сенаторы могут быть подвергнуты дисциплинарным мерам в соответствии с главой IX "Этика и поведение" настоящего Регламента, а также в соответствии с законами штата.

Статья 3.3. Конфликты интересов и решения конфликтов
Часть 1. Все сенаторы обязаны незамедлительно сообщать о любых конфликтах интересов, которые могут возникнуть в контексте их деятельности в Сенате.

Часть 2. Сенаторы обязаны сообщать о любых связях с третьими лицами, которые могут создать конфликт интересов. Это включает в себя профессиональные, коммерческие или личные связи, которые могут повлиять на их независимость и объективность.

Часть 3. Сенаторам следует принимать меры по управлению конфликтами интересов в виде воздержания от участия в голосовании по вопросу, создающему конфликт, или выполнения иных мер, направленных на минимизацию воздействия конфликта интересов на принимаемые решения.

Глава IV. Расписание работы Сената​

Статья 4.1. Общее расписание работы Сената
Часть 1. Сенат осуществляет свои полномочия круглогодично, работа Сената не разделяется на сессии.

Часть 2. Заседания Сената назначаются указом Спикера в соответствии с законом “О Сенате штата Сан-Андреас”.

Часть 3. Заседания разделяются на регулярные и внеочередные.

Статья 4.2. Регулярные заседания Сената
Часть 1. Регулярные заседания Сената назначаются Спикером сената, но проводятся не реже одного раза в неделю, в соответствии с законом “О Сенате штата Сан-Андреас”.

Часть 2. Регулярные заседания Сената призваны обеспечивать стабильность работы и планомерное рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию Сената. Все сенаторы обязаны присутствовать на регулярных заседаниях в установленные даты и время. В случае невозможности присутствия, сенаторы обязаны уведомить об этом спикера заблаговременно.

Часть 3. Регулярные заседания Сената могут включать повестку дня, которая включает в себя вопросы, подлежащие рассмотрению на конкретном заседании. Повестка дня утверждается спикером с учетом предложений и запросов сенаторов. Регулярные заседания могут включать рассмотрение законопроектов, резолюций, отчетов и других вопросов, представленных к рассмотрению Сенату.

Часть 4. Регулярные заседания Сената проводятся в открытом формате, доступном для присутствия журналистов и общественности, если иное не предусмотрено законом.

Часть 5. При необходимости регулярное заседание может быть перенесено или отменено указом спикера Сената.

Статья 4.3. Внеочередные заседания
Часть 1. Внеочередные заседания Сената могут быть созваны в случаях, когда возникают срочные и неотложные вопросы, требующие рассмотрения и принятия мер. Внеочередные заседания проводятся в экстренном порядке в соответствии с законом “О Сенате штата Сан-Андреас”.

Часть 2. Внеочередные заседания Сената могут быть созваны по инициативе спикера. Повестка дня внеочередного заседания устанавливается спикером в соответствии с целями экстренного заседания.

Часть 3. Внеочередные заседания проводятся в открытом формате, доступном для присутствия журналистов и общественности, если иное не предусмотрено законом. Публичность важна даже на внеочередных заседаниях для обеспечения прозрачности работы Сената и контроля общества.

Статья 4.4. Работа в периоды вне заседаний
Часть 1. Периоды вне заседаний относятся к времени между регулярными и внеочередными заседаниями Сената. В этот период сенаторы могут продолжать работу по своим полномочиям и внутренним делам Сената.

Часть 2. Вне заседаний Сената, сенаторы сохраняют право вносить законопроекты, резолюции и иные инициативы. Такие предложения должны быть представлены в письменной форме и подписаны их авторами. Предложения рассматриваются и готовятся к будущим заседаниям.

Часть 3. Спикер имеет право назначать рабочие группы среди сенаторов для более детального рассмотрения и разработки законопроектов и иных вопросов в периоды вне заседаний. Результаты работы комитетов и групп представляются Сенату для рассмотрения на ближайших заседаниях.

Часть 4. Вне заседаний, сенаторы могут также вести общественные консультации и слушания по вопросам, находящимся в компетенции Сената. Это позволяет собирать мнения и предложения граждан и экспертов.

Часть 5. Спикер Сената, а также другие сенаторы с согласия спикера могут представлять Сенат на публичных мероприятиях и взаимодействовать с другими ветвями власти, общественными организациями и другими структурами штата в интересах Сената.

Статья 4.5. Уведомления и коммуникации о расписании
Часть 1. Регулярное заседание Сената должно быть официально объявлено указом спикера не позднее, чем за 24 часа до его начала.

Часть 2. Внеочередное заседание должно быть официально объявлено указом спикера не позднее, чем за 2 часа до его начала.

Часть 3. Спикер обязан уведомить сенаторов о назначении заседания в системе специальной связи Сената.

Глава V. Законопроекты​

Статья 5.1. Внесение законопроектов
Часть 1. Любой сенатор имеет право вносить законопроекты в Сенат. Законопроекты должны быть представлены в письменной форме, их текст должен быть четким и понятным. Законопроекты могут касаться различных аспектов законодательства штата Сан-Андреас. Также правом законодательной инициативы обладают Губернатор и Верховный суд.

Часть 2. Законопроекты должны быть подписаны их авторами. Авторы законопроектов могут быть как отдельными сенаторами, так и группами сенаторов, работающими вместе над конкретным законопроектом.

Часть 3. Каждый законопроект должен иметь уникальный номер для идентификации и учета в Сенате.

Часть 4. Внесение законопроектов требует их представления спикеру Сената. Спикер, после получения законопроекта, обязан проверить его соответствие стандартам и формальным требованиям. Если законопроект соответствует стандартам, он регистрируется в специальном реестре.

Часть 5. Внесение законопроектов является важной частью законодательного процесса, и оно способствует обсуждению и разработке новых законов и изменений к существующему законодательству штата.

Часть 6. Законопроект, трижды включённый в повестку заседания, но не рассмотренный на нём в связи с отсутствием его автора или иного представителя может быть признан отозванным на усмотрение Спикера Сената.

Статья 5.2. Рассмотрение и обсуждение законопроектов
Часть 1. После регистрации законопроекта в специальном реестре Сената, он становится предметом дальнейшего рассмотрения. Рассмотрение и обсуждение законопроектов являются ключевыми этапами законотворческого процесса.

Часть 2. Законопроекты рассматриваются на заседаниях Сената. Рассмотрение должно проводиться с соблюдением правил и процедур, установленных данным регламентом и законом "О Сенате штата Сан-Андреас."

Часть 3. В ходе рассмотрения законопроекта, сенаторы имеют право высказать свои мнения и предложения относительно содержания законопроекта.

Часть 4. Рассмотрение и обсуждение законопроекта могут включать презентации и аргументацию со стороны авторов законопроекта или других сенаторов. Это способствует более глубокому пониманию проблемы, рассматриваемой в законопроекте.

Статья 5.3. Изменения и поправки к законопроектам
Часть 1. В ходе рассмотрения законопроектов, сенаторы имеют право предлагать изменения и поправки к тексту законопроекта. Поправки должны быть представлены автору (авторам) законопроекта.

Часть 2. Поправки к законопроектам могут касаться любых его частей, включая заголовок, преамбулу, статьи, абзацы и отдельные слова или фразы.

Часть 3. Поправки могут быть направлены на изменение содержания и целей законопроекта, а также на исправление технических ошибок или неточностей.

Часть 4. Поправки к законопроекту рассматриваются на заседании Сената. В ходе обсуждения, сенаторы имеют возможность высказать свои мнения и аргументировать поддержку или противодействие предложенным поправкам.

Статья 5.4. Принятие и отклонение законопроектов
Часть 1. Процедура принятия законопроектов является ключевым этапом в законотворческом процессе Сената. Для принятия законопроекта необходимо, чтобы он получил поддержку большинства сенаторов.

Часть 2. Законопроект считается принятым, если за него проголосовала простое большинство сенаторов, присутствующих на заседании. Число проголосовавших сенаторов для принятия законопроекта может быть изменено в предусмотренных законом случаях, в частности, при принятии поправок к Конституции штата Сан-Андреас.

Часть 3. Если законопроект не получает поддержки необходимого количества сенаторов, он считается отклоненным. Отклоненный законопроект не может быть внесен в повторное рассмотрение в текущем заседании.

Статья 5.5. Утверждение законов и их публикация
Часть 1. После принятия законопроекта большинством сенаторов, он направляется на рассмотрение Губернатору.

Часть 2. Губернатор, в случае согласия с содержанием законопроекта и его конституционностью, подписывает законопроект. Если Губернатор не согласен с законопроектом, он имеет право вето. В этом случае законопроект возвращается в Сенат.

Часть 3. В случае, если за законопроект было подано более 2/3 от общего числа голосов, вето Губернатора не может быть наложено. При голосовании за поправки к Конституции, это число увеличивается до 3/4 от общего числа голосов.

Часть 4. Утвержденные законы подлежат официальной публикации и распространению Губернатором в соответствии с законом. Публикация законов необходима для их вступления в силу и для обеспечения доступа общественности к актуальному законодательству штата.

Статья 5.6. Архивирование законопроектов и законов
Часть 1. Все законопроекты, вне зависимости от их дальнейшей участи, подлежат архивированию. Данный процесс обеспечивает сохранность и доступность законодательных инициатив в будущем.

Часть 2. Архивирование законопроектов ведется под надзором Сената. Каждый законопроект, с момента его внесения в Сенат, получает уникальный номер и сохраняется в архиве.

Часть 3. Сенат или спикер могут разработать специальные процедуры и стандарты для архивирования и доступа к законодательной документации с целью обеспечения прозрачности и удобства пользования этой информацией.

Глава VI. Резолюции и иные инициативы​

Статья 6.1. Внесение резолюций и иных инициатив
Часть 1. В дополнение к законопроектам, сенаторы имеют право вносить резолюции и иные инициативы в Сенат. Эти инициативы могут касаться различных вопросов, в том числе внутренних процедур Сената, обращений к другим ветвям власти или выражения мнения Сената по конкретным вопросам.

Часть 2. Резолюции и иные инициативы должны быть представлены в письменной форме, их текст должен быть четким и понятным. Инициативы могут быть представлены как отдельными сенаторами, так и группами сенаторов, работающими вместе над конкретной инициативой.

Часть 3. Внесение резолюций и иных инициатив также подразумевает присвоение им уникальных номеров для учета их в Сенате.

Часть 4. Внесение резолюций и иных инициатив требует их представления спикеру Сената. Спикер, после получения инициатив, обязан проверить их соответствие стандартам и формальным требованиям. Если инициативы соответствуют стандартам, они регистрируются в специальном реестре.

Часть 5. Резолюцая или иная инициатива, дважды включённая в повестку заседания, но не рассмотренная на нём в связи с отсутствием его автора или иного представителя может быть признана отозванной на усмотрение Спикера Сената.

Статья 6.2. Рассмотрение и обсуждение резолюций и иных инициатив
Часть 1. После регистрации резолюций и иных инициатив в специальном реестре Сената, они становятся предметом дальнейшего рассмотрения. Рассмотрение и обсуждение резолюций и иных инициатив имеют целью выработку решений по предложенным вопросам и инициативам.

Часть 2. Резолюции и иные инициативы рассматриваются на заседаниях Сената. Рассмотрение должно проводиться с соблюдением правил и процедур, установленных данным регламентом и законом "О Сенате штата Сан-Андреас."

Часть 3. В ходе рассмотрения резолюций и иных инициатив, сенаторы имеют право высказать свои мнения и предложения относительно содержания предложенных инициатив.

Часть 4. Рассмотрение и обсуждение резолюций и иных инициатив могут включать презентации и аргументацию со стороны авторов или других сенаторов, представляющих конкретную инициативу. Это способствует более глубокому пониманию вопросов, рассматриваемых в резолюциях и иных инициативах.

Статья 6.3. Принятие и отклонение резолюций и иных инициатив
Часть 1. Процедура принятия резолюций и иных инициатив является важным этапом в работе Сената. Для принятия резолюций и иных инициатив необходимо, чтобы они получили поддержку большинства сенаторов.

Часть 2. Резолюции и иные инициативы считаются принятыми, если за них проголосовала простое большинство сенаторов, присутствующих на заседании.

Часть 3. Если резолюция или иная инициатива не получает поддержки необходимого количества сенаторов, она считается отклоненной. Отклоненные резолюции и иные инициативы не могут быть внесены в повторное рассмотрение в текущем заседании.

Статья 6.4. Публикация резолюций и иных инициатив
Часть 1. Принятые резолюции подлежат официальной публикации и распространению. Публикация необходима для обеспечения доступа общественности к официальному мнению Сената по конкретным вопросам, отражённым в резолюции.

Часть 2. Принятые проекты постановлений Сената штата Сан-Андреас публикуются спикером Сената на официальном портале штата Сан-Андреас и вступают в законную силу после публикации.

Часть 3. Порядок вступления в силу и публикации иных инициатив Сената определяется непосредственно в тексте инициативы. В случае, если в тексте инициативы отсутствует соответствующая информация, спикер вправе установить этот порядок на своё усмотрение.

Статья 6.5. Архивирование резолюций и иных инициатив
Часть 1. Все принятые резолюции и иные инициативы, независимо от их дальнейшей участи, подлежат архивированию. Этот процесс обеспечивает сохранность и доступность официальных мнений и инициатив Сената в будущем.

Часть 2. Архивирование резолюций и иных инициатив ведется под надзором Сената. Каждая резолюция и иная инициатива, после принятия, получает уникальный номер и сохраняется в архиве.

Часть 3. Сенат или спикер Сената могут разработать специальные процедуры и стандарты для архивирования и доступа к резолюциям и иным инициативам с целью обеспечения прозрачности и удобства пользования этой информацией.

Глава VII. Ведение заседаний и протоколирование​

Статья 7.1. Подготовка к заседаниям
Часть 1. Регулярные и внеочередные заседания Сената подразумевают предварительную подготовку для эффективного функционирования законодательного органа.

Часть 2. Подготовка к заседаниям включает в себя следующие этапы:

1. Составление повестки дня, на которой определяются вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании.
2. Подготовка и распространение повестки дня среди сенаторов и других заинтересованных сторон.
3. Подготовка соответствующей документации, включая тексты законопроектов, резолюций, иных инициатив, и другие необходимые материалы, которые будут обсуждаться на заседании.
4. Предоставление сенаторам и иным участникам заседания доступа к необходимой информации и документам, включая архив законопроектов и резолюций.
5. Предоставление сенаторам и иным участникам заседания доступа к информационной системе голосования в системе специальной связи Сената.

Часть 3. Подготовка к заседаниям Сената призвана обеспечить продуктивное обсуждение и принятие законодательных решений, а также способствовать эффективной работе законодательного органа.

Часть 4. Повестка дня для заседания формируется спикером Сената в соответствии с приоритетностью тех или иных инициатив. При формировании повестки дня спикер имеет право не включать в неё законопроекты и любые другие инициативы, которые были поданы в Сенат менее, чем за 48 часов до начала заседания.

Часть 5. Спикер Сената имеет право вносить изменения в повестку дня непосредственно на заседании, если того требуют обстоятельства.

Часть 6. По инициативе не менее 1/3 от присутствующих на заседании сенаторов может быть поставлен вопрос о рассмотрении законопроекта или иной инициативы, не вошедшей в повестку дня. Вопрос о рассмотрении принимается большинством голосов.

Часть 7. В случае принятия решения о рассмотрении законопроекта или иной инициативы, не вошедшей в повестку дня, такой законопроект или инициатива добавляется в конец повестки дня. В случае отклонения такого решения, соответствующий вопрос более не может быть поставлен на том же заседании.

Статья 7.2. Правила открытия и ведения заседаний
Часть 1. Перед каждым заседанием Сената, спикер обязан поставить вопрос об открытии заседания. Для открытия заседания необходимо получить поддержку большинства голосов среди сенаторов, присутствующих на заседании.

Часть 2. Заседание Сената ведется спикером с соблюдением следующих правил и процедур:

1. Спикер объявляет открытие заседания после получения необходимого числа голосов в поддержку данного вопроса.
2. После открытия заседания, спикер объявляет повестку дня и начинает рассмотрение вопросов, включенных в повестку.
3. Спикер обеспечивает соблюдение порядка на заседании, обращает внимание на соблюдение времени выступлений и правила высказываний сенаторов.
4. По инициативе сенаторов или по собственной инициативе, спикер вправе вносить изменения в повестку дня непосредственно на заседании в случае, если обстоятельства требуют внесения таких изменений.

Часть 3. По окончании всех планируемых вопросов, спикер обязан поставить вопрос о закрытии заседания. Для закрытия заседания необходимо получить поддержку большинства голосов среди сенаторов, присутствующих на заседании.

Часть 4. Подсчёт кворума осуществляется на начало заседания путем подсчета числа присутствующих сенаторов. Если на начало заседания не достигнут необходимый кворум, заседание не может быть открыто.

Часть 5. Порядок открытия и ведения заседаний призван обеспечить регулярное и эффективное функционирование Сената штата Сан-Андреас и обеспечить соблюдение процедур для обсуждения и принятия законодательных решений.

Статья 7.3. Протоколирование заседаний
Часть 1. Протоколирование заседаний Сената является важной составляющей обеспечения прозрачности и сохранности информации о ходе обсуждения и принятия законодательных решений.

Часть 2. Протоколирование заседаний включает в себя следующие положения:

1. Регистрация начала и окончания заседания.
2. Внесение присутствующих сенаторов и других участников заседания в журнал.
3. Фиксирование результатов голосования по каждому вопросу.
4. Документирование всех принятых законов, резолюций и иных инициатив.

Часть 3. Протоколы заседаний публикуются в открытый доступ с целью обеспечения прозрачности и открытости деятельности Сената.

Часть 4. Протоколирование заседаний призвано обеспечить документирование истории законодательных действий Сената и обеспечить доступ к информации о работе законодательного органа.

Глава VIII. Порядок голосования​

Статья 8.1. Правила голосования
Часть 1. Голосование в Сенате является важной процедурой для принятия законодательных решений и выражения мнения сенаторов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях.

Часть 2. Правила голосования включают в себя следующие положения:

1. Каждый сенатор имеет право на один голос.
2. Голосование проводится с использованием электронного голосования в системе специальной связи Сената.
3. Сенаторы обязаны являться на голосование в установленное время, чтобы быть допущенными до голосования.
4. В случае опазадния, сенатор может быть допущен до голосования с разрешения спикера

Часть 3. Процедура голосования должна быть соблюдена строго с учетом установленных правил и процедур, обеспечивая четкость и прозрачность результатов голосования.

Часть 4. Правила голосования призваны обеспечить соблюдение процедур для принятия законодательных решений и выражения воли сенаторов в Сенате штата Сан-Андреас.

Часть 5. Спикер имеет право установить временные рамки для голосования как в общем, так и по каждому отдельному вопросу.

Статья 8.2. Подсчет голосов и объявление результатов
Часть 1. После завершения голосования, спикер Сената немедленно переходит к подсчету голосов.

Часть 2. Результаты голосования объявляются открыто на самом заседании после подсчета голосов. Спикер объявляет количество голосов "за," "против," и "воздержавшихся" по каждому вопросу.

Часть 3. Информация о результатах голосования является частью официального протокола заседания и остаётся доступной для сенаторов и других заинтересованных сторон.

Часть 4. Результаты голосования являются официальными и окончательными. Если у сенаторов имеются возражения, спикер рассматривает их и имеет право принять решение о переголосовании или о продлении голосования.

Статья 8.3. Голосование по конкретным вопросам
Часть 1. Голосование в Сенате осуществляется по конкретным вопросам, представленным в повестке дня.

Часть 2. Каждый вопрос, включенный в повестку дня, подлежит отдельному голосованию. Сенаторы выражают свою волю относительно каждого вопроса независимо.

Часть 3. В случае, если на голосование ставится несколько вопросов, зависящих друг от друга, по каждому из них проводится отдельное голосование. Если в результате был отклонён хотя бы один из этих вопросов , вся группа вопросов считается отклонённой.

Глава IX. Этика и поведение​

Статья 9.1. Этические стандарты для сенаторов
Часть 1. Сенаторы обязаны соблюдать высокие этические стандарты при осуществлении своих обязанностей и в рамках своей деятельности.

Часть 2. Этические стандарты для сенаторов включают в себя следующие положения:

1. Соблюдение законов и нормативных актов в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
2. Исключение конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективность и беспристрастность в принятии решений.
3. Обязанность предоставления правдивой и точной информации при обсуждении законопроектов, резолюций и иных инициатив.
4. Запрещение прямой или косвенной коррупции, взяточничества и других действий, способных подорвать доверие к сенаторам и институту Сената.
5. Адекватное и деловое поведение при проведении заседаний Сената.

Часть 3. Нарушение этических стандартов может привести к дисциплинарным мерам в соответствии с законом и настоящим регламентом.

Часть 4. Соблюдение этических стандартов для сенаторов призвано обеспечить честность, надежность и прозрачность деятельности Сената штата Сан-Андреас и поддерживать доверие общественности к работе законодательного органа.

Статья 9.2. Разрешение конфликтов интересов
Часть 1. Сенаторы обязаны избегать ситуаций, которые могут создать конфликт интересов в контексте их законодательной деятельности.

Часть 2. Для разрешения конфликтов интересов, сенаторы должны предпринять следующие шаги:

1. Оценить свои финансовые и деловые интересы, а также интересы иностранных агентов или организаций, которые могли бы повлиять на их способность выполнять свои законодательные обязанности беспристрастно.
2. Если сенатор обнаружит потенциальный или фактический конфликт интересов, он должен немедленно уведомить спикера Сената о данной ситуации.
3. После уведомления спикера Сената, сенатор будет обязан сотрудничать с Сенатом для разрешения конфликта интересов.

Часть 3. Разрешение конфликтов интересов призвано обеспечить честность и беспристрастность в работе сенаторов и поддерживать доверие общественности к работе законодательного органа.

Часть 4. При обнаружении у сенатора конфликта интересов, о которых он не сообщил, спикер вправе применить к нему любые дисциплинарные меры, необходимые для минимизации ущерба от данного конфликта.

Статья 9.3. Расследования и дисциплинарные меры
Часть 1. Для обеспечения соблюдения этических стандартов и разрешения конфликтов интересов, Сенат или спикер Сената могут проводить расследования в отношении сенаторов, предположительно нарушивших этические стандарты.

Часть 2. Расследования могут быть инициированы по следующим основаниям:

1. По жалобе от других сенаторов.
2. По обращению общественности, которое вызывает вопросы относительно этического поведения сенатора.
3. По самостоятельно обнаруженным фактам или обстоятельствам, связанным с нарушением этических стандартов.
4. По обращению от органов следствия, надзорных органов, органов судебной власти, от Губернатора или Вице-губернатора.

Часть 3. Расследование проводится спикером или специальной комиссией, назначенной спикером для этой цели. Расследование включает в себя сбор и анализ доказательств, опрос свидетелей и прочие процедуры, необходимые для вынесения справедливого решения.

Часть 4. Если в результате расследования установлено, что сенатор нарушил этические стандарты, Сенат может применить дисциплинарные меры в соответствии с законом и регламентом.

Часть 5. Расследования и дисциплинарные меры призваны обеспечить соблюдение этических стандартов, поддерживать доверие общественности к работе Сената и обеспечивать ответственность сенаторов за свои действия.

Часть 6. В случае нарушения сенатором правил проведения заседания, порядка в зале заседаний, спикер также вправе применить к этому сенатору дисциплинарные меры.

Часть 7. Настоящий регламент предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий:

1. Устное предупреждение
   Устное предупреждение представляет собой замечание от спикера нарушителю. Устное предупреждение налагается с целью обратить внимание нарушителя и других сенаторов на некорректное поведение нарушителя, чтобы тот прекратил неэтичное поведение.
2. Письменное предупреждение
   Письменное предупреждение представляет собой внесение спикером в систему учёта сведений о том, что сенатор нарушил правила этического поведения. В случае повторных нарушений, наличие у сенатора письменного предупреждения может повлечь более серьёзную ответственность как признак устойчивого деструктивного характера поведения.
3. Лишение права на выступления (лишение голоса)
   Лишение права на выступления подразумевает собой запрет сенатору выступать с заявлениями, представлять законопроекты и иные инициативы, высказывать мнение по представленным законопроектам и инициативам и иным образом выступать с речью в зале заседаний сената на указанный спикером срок. Данный вид наказания при том не ограничивает право сенатора голосовать по поставленным на голосование законопроектам и инициативам. Лишение права на выступление должно сопровождаться официальным указом спикера.
4. Выдворение из зала проведения заседания
   Выдворение из зала проведения заседания представляет собой удаление сенатора из зала заседаний Сената с целью недопущения дальнейших нарушений порядка проведения заседания. В случае, если сенатор отказывается добровольно покинуть зал проведения заседаний, спикер имеет право привлечь сотрудников правоохранительных органов, в том числе Секретной службы для принудительного выдворения сенатора из зала заседаний. Выдворение из зала проведения заседания должно сопровождаться официальным указом спикера.
5. Наложение административного штрафа
   Наложение административного штрафа представляет собой обязанность сенатору в указанный спикером срок внести денежные средства указанном спикером размере от $5.000 до $10.000 долларов США в качестве меры административного наказания за нарушение порядка проведения заседания. Спикер также вправе отстранить сенатора от заседаний до момент оплаты штрафа. Наложение административного штрафа должно сопровождаться официальным указом спикера.
6. Приостановление полномочий сенатора
   Приостановление полномочий сенатора - это крайняя мера наказания, применяемая к сенатору в случае систематических и особо грубых нарушений порядка проведения заседания. В соответствии с законом "О Сенате штата Сан-Андреас", такой вид наказания применяется путем открытого голосования большинством голосов сенаторов. Приостановление полномочий сенатора должно сопровождаться официальным постановлением Сената, подписанным спикером.

Статья 9.4. Публичные заявления и общественные отношения
Часть 1. Сенаторы обязаны соблюдать осторожность и ответственность в выражении своих общественных заявлений и действиях, которые могут повлиять на их статус, достоинство Сената, и общее доверие к законодательному органу.

Часть 2. Публичные заявления и общественные отношения сенаторов должны отражать высокие стандарты этики и профессионализма.

Часть 3. Сенаторы имеют право на свободное выражение своих мнений и участие в публичных обсуждениях. Однако, они должны быть осторожны и избегать заявлений, которые могли бы ввести в заблуждение общественность относительно официальной позиции Сената или законодательных инициатив.

Часть 4. Оглашение своего личного мнения как позиции Сената по любым вопросам не допустимо. Общая позиция Сената по общественно значимым вопросам формируются большинством голосов путём принятия резолюций, заявлений, обращений и иных официальных документов Сената. Позиция Сената по менее значимым вопросам может быть оглашена по согласованию со спикером Сената. В случае противоречий в вопросе об отнесении тех или иных вопросов к общественно значимым, окончательное решение принимается спикером.

Часть 5. В случае нарушения этих принципов, Сенат вправе применить соответствующие дисциплинарные меры, предусмотренные настоящим регламентом, включая устное или письменное предупреждение, лишение права на выступления, или другие меры, с учетом характера и тяжести нарушения.

Часть 6. Настоящая статья направлена на обеспечение чистоты общественных отношений сенаторов и поддержание доверия общественности к законодательному органу.

Глава X. Заключительные положения​

Статья 10.1. Вступление в силу и изменение регламента
Часть 1. Настоящий регламент вступает в силу с момента вступления в силу официального указа спикера Сената об утверждении регламента.

Часть 2. Изменения и поправки к настоящему регламенту могут быть предложены любым сенатором и рассматриваются спикером. Изменения могут быть приняты отдельным указом спикера Сената.

Часть 3. Предложения о внесении изменений в регламент должны быть представлены в письменной форме и разосланы всем сенаторам.

Часть 4. Любые изменения к настоящему регламенту вступают в силу с момента вступления в силу официального указа спикера Сената о внесении изменений в регламент.

Статья 10.2. Интерпретация и разъяснение регламента
Часть 1. Интерпретация настоящего регламента находится в компетенции спикера Сената штата Сан-Андреас.

Часть 2. В случае возникновения непонимания или разногласий относительно толкования какой-либо части или положения данного регламента, любой сенатор имеет право обратиться к спикеру Сената для получения интерпретации или разъяснения.

Часть 3. Спикер Сената, после рассмотрения обращения сенатора, выносит свое решение относительно интерпретации или разъяснения регламента. Решение спикера является окончательным и обязательным для всех сенаторов.

Регламент утверждён 26.10.2023
Указом спикера Сената штата Сан-Андреас №69
от 26.10.2023
в редакции от 04.01.2023 утверждён
Указом спикера Сената штата Сан-Андреас №99
от 04.01.2024
​

 

[onlikerop]

 

[Vyacheslav Vanish]