[Sam_Greec]

Утверждено
Высшей квалификационной
коллегией судей на основании п. 11 ч. 4 статьи 7
Закона "О судах и статусе судей в штате San Andreas"
07 апреля 2023 года​

Положение Высшей Квалификационной Коллегии судей
“О порядке работы высшей квалификационной коллегии судей”

Глава I. Общие положения​

Статья 1. Высшая квалификационная коллегия судей - орган судейского сообщества

1. Квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, наделенным государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных законами.

2. Высшая квалификационная коллегия судей (далее - ВКК) осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и настоящим Положением.

Статья 2. Формирование ВКК

ВКК правомочна осуществлять свои полномочия, если общее число членов коллегии составляет не менее чем две трети, кроме случаев рассмотрения и назначения наказания по жалобе на совершение судьей дисциплинарного проступка.

Статья 3. Обеспечение гласности

1. Заседание ВКК проводится, как правило, открыто.
2. Закрытое заседание проводится в случае необходимости сохранения государственной или служебной тайны, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, а также в других случаях, предусмотренных законами.
3. Закрытое заседание может быть проведено также по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается представление, обращение либо жалоба.
4. Закрытое заседание проводится по решению ВКК, если за проведение такого заседания проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, участвующих в заседании.
5. В открытом заседании присутствующие лица вправе вести необходимые записи, в том числе с использованием средств аудио-, видеоаппаратуры. Видеофиксация суда со стороны граждан не может быть передана третьим лицам/опубликована без письменного разрешения суда. Подобное деяние расценивается как преступление и влечет за собой наказание за нарушение статьи 14.3 УК.

Глава II. Председатель, заместитель председателя​

Статья 4. Порядок назначения председателя, заместителя председателя ВКК

1. Председателем ВКК назначается действующий Председатель Верховного суда.

2. Заместителями председателя ВКК назначаются действующие заместители Председателя Верховного суда.

Статья 5. Полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя ВКК

1. Председатель ВКК:

• организует работу ВКК;
• формирует повестку заседания ВКК;
• председательствует на заседании ВКК;
• распределяет обязанности между заместителями председателя ВКК;
• на период своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей председателя ВКК на одного из своих заместителей;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и настоящим Положением.

2. Заместитель (заместители) председателя ВКК:

• по поручению председателя ВКК председательствует на заседании коллегии и в его отсутствие исполняет его полномочия;
• выполняет поручения председателя ВКК, относящиеся к его компетенции;

Глава III. Порядок проведения конкурса​

Статья 6. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности Окружного судьи.

1. Высшая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакантной должности Окружного судьи.
2. В объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается электронная почта ((Discord)) для отправки заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность, а также срок, до истечения которого принимаются заявки от претендентов.
3. В ВКК претендентом представляются:

• ксерокопия паспорта;
• анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, а также фамилия, имя;
• ксерокопия трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента ((скриншоты из кадрового аудита));
• характеристики, отражающие оценку профессиональной деятельности претендента, его деловых и нравственных качеств, с мест работы (службы);
• сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента.

4. Гражданин, претендующий на судейскую должность, помимо фамилии, имени указывает в заявлении место своего жительства и регистрации, должность, на замещение которой он претендует, о согласии на проведение соответствующих проверочных мероприятий компетентными государственными органами, и на проведение проверки, касающейся отсутствия заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Перечень приложенных документов приводится в заявлении, которое подписывается претендентом с указанием даты его подачи.
При необходимости также представляются:

• иные документы, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к претенденту на судейскую должность.

5. Достоверность представленных претендентом документов и сведений ВКК проверяет самостоятельно, обращается с требованием об их проверке в соответствующие органы.

Статья 7. Рассмотрение заявления претендента на вакантную должность судьи.

1. Наличие заявления одного претендента на должность судьи, представившего необходимые документы, не является препятствием для его рассмотрения.
2. Рассмотрение заявления претендента начинается докладом председательствующего на заседании либо члена ВКК о характеризующих претендента материалах и иных сведениях.
3. ВКК оценивает имеющиеся сведения на предмет соответствия претендента требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи Законом о "Судах и статусе судей в штате San Andreas".
4. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, ВКК принимает решение о соответствии или несоответствии претендентом требований, предъявляемых к кандидатам на должность.
5. В случае, если претендент на должность судьи не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи, либо в результате проверки представленных им документов и сведений установлена их недостоверность, ВКК принимает в отношении этого претендента решение об отказе в рекомендации на должность судьи.
6. Все претенденты, соответствующие предъявляемым требованиям, допускаются к квалификационному экзамену на должность судьи.
7. ВКК назначает дату и время проведения квалификационного экзамена, о чем уведомляет кандидатов на должность судьи.
8. Кандидаты не явившиеся или опоздавшие более чем на 10 минут на квалификационный экзамен могут быть не допущены до квалификационного экзамена.
9. Экзамен состоит из устных вопросов и письменного задания по подготовке процессуального документа.
10. За устные ответы и письменное задание выставляются следующие оценки: “отлично”, “хорошо”, “удовлетворительно”, “неудовлетворительно”.
11. Сведения о результатах сдачи экзамена предоставляются кандидату только, если за это проголосовало 2/3 судей экзаменационной комиссии.
12. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, с учетом результатов квалификационного экзамена и оценки иных данных о претенденте ВКК принимает решение о назначении одного или нескольких из них на должность судьи.

Глава IV. Особенности рассмотрения некоторых вопросов,
отнесенных к компетенции ВКК​

Статья 8. Приостановление полномочий Окружного судьи

1. Полномочия Окружного судьи могут быть приостановлены ВКК на период разрешение уголовного дела, где подозреваемым выступает судья, чьи полномочия приостанавливаются.
2. Вопрос о приостановлении полномочий Окружного судьи рассматривается по представлению Председателя Верховного суда или его заместителей, по обращению Генерального прокурора штата San Andreas.
3. Заинтересованные лица (судья и его представитель, Генеральный прокурор) в установленный ВКК срок вправе подать в ВКК свои возражения или пояснения в письменном виде. В случае необходимости с приложением документов, подтверждающих эти возражения или пояснения.
4. По истечении срока для подачи возражений и пояснений, ВКК рассматривает поступившие материалы и выносит решение о приостановлении или об отказе в приостановлении полномочий судьи.
5. Решение о приостановлении полномочий Окружного судьи считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов ВКК, принимавших участие в заседании.

Статья 9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы или сообщения о совершении судьей правонарушения

1. Жалоба или сообщение о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее - жалоба) граждан и организаций, органов и должностных лиц подается в высшую квалификационную коллегию судей.
2. В жалобе, подаваемой в Высшую квалификационную коллегию, должны быть указаны:

• фамилия, имя гражданина либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование;
• ксерокопия паспорта и электронный адрес ((Discord)) для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы;
• фамилия, имя судьи, действия которого обжалуются;
• сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
• личная подпись.

К жалобе, поданной представителем заявителя, прилагается документ или его копия, подтверждающая статус адвоката. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

3. Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием основания возвращения в случаях:

• отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
• если она подана в связи с несогласием с судебными актами;
• наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
• если текст не поддается прочтению;
• если ранее по доводам жалобы давался ответ и жалоба не содержит новых доводов;
• если разрешение поставленных в жалобе вопросов не относится к компетенции Высшей квалификационной коллегией.

4. Жалоба, содержащая сведения о признаках преступления, направляется в прокуратуру штата с уведомлением заявителя о ее переадресации.
5. Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени или без указания электронной почты ((Discord)) признается анонимной и рассмотрению не подлежит.
6. Комиссия для проверки жалобы состоит из трех членов ВКК.
Члены комиссии, осуществляют необходимые проверочные мероприятия (изучают доводы жалобы, истребуют документы и материалы, для чего направляют соответствующие запросы, получают пояснения судьи, иных лиц, которые могут сообщить сведения по существу жалобы, анализируют полученные в ходе проверки материалы на наличие признаков дисциплинарного проступка и др.), при необходимости - с выездом на место.
По результатам проверки жалобы комиссией составляется делопроизводство содержащее в себе все собранные доказательства и заключение о наличии в действиях (бездействиях) судьи признаков дисциплинарного проступка.
7. Если жалоба подана на одного из Верховных судей штата San Andreas, данный судья отстраняется от рассмотрения жалобы и не принимает участия в проведении проверочных мероприятий. Вместо выбывшего члена ВКК, соответствующим актом, временно наделяется полномочиями один из Окружных судей.
Если жалоба подана на двух или трех Верховных судей штата San Andreas, члены ВКК рассматривают и принимают участие в проведении проверочных мероприятий в соответствии с п.6 настоящей статьи.
8. Делопроизводство комиссии о наличии в действиях (бездействиях) судьи признаков дисциплинарного проступка является поводом для возбуждения дисциплинарного производства и подлежит рассмотрению с учетом особенностей, определенных статьей 10 настоящего Положения, на заседании ВКК, которая принимает решение по существу.
9. ВКК имеет право принять и утвердить Инструкцию делопроизводств в ВКК, которая должна соответствовать законам и настоящему Положению.
10. Лицо, подавшее жалобу, уведомляется о результатах проведенной проверки письмом, кроме случаев указанных в п.5 настоящей статьи.

Статья 10. Рассмотрение дисциплинарного производства в судебном порядке

1. Поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи является представление председателя ВКК или его заместителей, либо заключение комиссии о наличии в действиях (бездействиях) судьи признаков дисциплинарного проступка, составленное по результатам проверки жалобы в порядке статьи 9 настоящего положения.
В представлении (обращении) о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности указывается, в чем конкретно выразилось и чем подтверждается совершение судьей дисциплинарного проступка, излагаются факты и обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения вопроса по существу, просьба о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности. В представлении (обращении) может содержаться предложение относительно вида дисциплинарного взыскания.
К представлению (обращению) прилагаются подтверждающие их доводы доказательства (делопроизводство, если имеется).
2. Основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка - виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения правил внутреннего распорядка суда, утверждаемые Высшей квалификационной коллегия и (или) закона о “Судах и статусе судей в штате San Andreas”, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.
3. В случае рассмотрения представления председателя ВКК или его заместителей, ВКК может провести дополнительную проверку поступивших материалов: запросить необходимые сведения, обратиться в компетентные органы и организации, получить пояснения лиц, располагающих сведениями, относящимися к рассматриваемому вопросу. До окончания дополнительной проверки дисциплинарное производство может быть приостановлено, но не более чем на 3 дня. Дополнительная проверка проводится в порядке п. 6,7 статьи 9 настоящего положения.
4. Судье, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, направляется копия представления (обращения) о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности либо делопроизводство комиссии по результатам проверки жалобы. Судья, а также иные заинтересованные и подлежащие приглашению лица должны быть извещены о времени и месте проведения заседания ВКК в срок, необходимый для явки на заседание. Судья вправе знакомиться с имеющимися в ВКК документами и материалами проверки, представлять свои возражения и замечания, ходатайствовать о приобщении документов и об опросе в заседании лиц, располагающих сведениями по рассматриваемому вопросу.
5. Обязанность доказывания совершения судьей дисциплинарного проступка, влекущего его дисциплинарную ответственность, возлагается на лицо, подписавшее представление либо обращение, или на его представителя.
6. Члены ВКК оценивают представленные сведения, документы и материалы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Все сомнения в доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи.
7. ВКК назначает судебное заседание о чем извещается судья в отношении которого ведется дисциплинарное производство, а также свидетели, эксперты, иные лица располагающие какой-либо информацией по делу (если имеются).
8. На таком заседании ВКК участвуют:

• Высшая квалификационная коллегия судей, в составе трех членов ВКК;
• Судья в отношении которого ведется дисциплинарное производство;
• Лицо, подавшее жалобу, а также его представитель (если таковой имеется)
• Свидетели, эксперты, иные лица располагающие какой-либо информацией по делу (по вызову в зал);

9. Во время заседания ВКК действуют общие правила поведения в суде.
10. По решению ВКК заявленные ходатайства разрешаются в присутствии или отсутствии лиц, участвующих в заседании. Ходатайство подлежит удовлетворению, если за это проголосовало более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании.
11. ВКК вправе рассмотреть вопрос в отсутствие лица, извещенного о времени и месте заседания ВКК, если им не представлены сведения о причине неявки, или ВКК признает причину его неявки неуважительной, либо оно просило рассмотреть вопрос в его отсутствие.
12. По результатам рассмотрения представления (обращения) ВКК решает вопрос, установлен ли факт совершения судьей дисциплинарного проступка. Если ВКК придет к выводу, что факт совершения судьей дисциплинарного проступка не установлен, она принимает решение об отказе в удовлетворении представления (обращения).
Если ВКК придет к выводу, что факт совершения судьей дисциплинарного проступка установлен, она принимает решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в соответствии с Законом о "Судах и статусе судей в штате San Andreas".

Глава V. Заключительные положения​

Статья 11. Порядок принятия Положения, внесения изменений и дополнений

1. Решение о принятии Положения о порядке работы квалификационной коллегии судей, а также о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимается при участии в заседании не менее двух третей членов ВКК.
2. Положение принимается, изменения и дополнения в него вносятся, если за это проголосовало более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании.

Статья 12. Порядок введения в действие настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения Высшей квалификационной коллегией судей штата San Andreas.