Рассмотрено Обращение в верховный суд №578

[Kadavr]

В Верховный суд штата Сан-Андреас
Юридическое представительство: нет

Данные истца:
Имя Фамилия: Konstantin Kadavr
Номер паспорта (ID-card): 279591
Номер телефона: 8153665
Электронная почта:sswkostya@sa.com
Закон или иной НПА: Кодекс этики и служебное поведения

ПОЛУЧЕНИЕ ТРАКТОВАНИЯ

Согласно Кодексу этики и служебного поведения государственных служащих, ст. 8 ч. 1, внешний вид государственного служащего при исполнении обязанностей должен соответствовать общепринятому деловому стилю. Согласно ст. 8 ч. 2, государственный служащий обязан носить форму своего ведомства, а сотрудники USSS, DB и CID руководствуются именно требованием делового стиля. Также ст. 4 ч. 1 обязывает государственного служащего соблюдать законы и иные нормативные акты, а ст. 9 предусматривает ответственность за нарушение Кодекса.

Одновременно специальные законы прямо связывают статус сотрудника “при исполнении” с соблюдением требований к одежде и идентификации: Закон о прокуратуре, гл. VI ст. 1 ч. 4 прим. 3; Закон о USSS, ст. 1.4.1; Закон о FIB, ст. 8.1; Закон о LSPD, ст. 11.1.1; Закон о LSSD, ст. 10.6.1; Закон о SANG, ст. 1.3.1; Закон о SASPA, ст. 2.5.1. Указанные нормы предусматривают, что при нарушении требований к одежде специальные гарантии сотрудника при исполнении не применяются.

Также закон не разьясняет обязательности к исполнению требований данных НПА к сотрудникам государственный структур, находящимся под прикрытием.

ПРОСЬБА К ВЕРХОВНОМУ СУДУ

В связи с этим прошу суд разъяснить:
1. Вправе ли государственный служащий в принципе исполнять должностные обязанности, если он находится при исполнении, имеет удостоверение/жетон/нашивку, но не соблюдает установленный законом деловой стиль либо форму?
2. Означает ли нарушение требований к внешнему виду только утрату специальных гарантий и иммунитетов, либо также отсутствие права на законное исполнение служебных обязанностей?
3. Являются ли действия такого служащего законными, оспоримыми или не подлежащими признанию как действия уполномоченного лица при исполнении?

Дата подачи обращения:06.04.2026
Подпись истца или его представителя:K.Kadavr

 

[sus_cucumber]

AR 1040B (ред. 08/26) – Постановление Верховного суда штата Сан-Андреас о толковании ВЕРХОВНЫЙ СУД ШТАТА САН-АНДРЕАС город Лос-Сантос ПОСТАНОВЛЕНИЕ о толковании последствий нарушения государственным служащим требований к внешнему виду № 578/2026​ На рассмотрении Верховного суда штата Сан-Андреас (далее – Суд) находится обращение Konstantin Kadavr, н.п. 279591, от «06» апреля 2026 г. о даче официального толкования положений законодательства штата Сан-Андреас о последствиях нарушения государственным служащим требований к внешнему виду. Суд, руководствуясь пунктом «в» статьи 7 главы II (2) Судебного кодекса штата Сан-Андреас, УСТАНОВИЛ: Обращение касается последствий нарушения государственным служащим требований к внешнему виду при исполнении служебных обязанностей. Суд приходит к выводу, что законодательство связывает с таким нарушением следующее последствие – утрату специальных гарантий правовой защиты, а также самостоятельную ответственность самого сотрудника. Утраты полномочий либо недействительности совершенных им действий закон не предусматривает. Действия сотрудника, совершенные с использованием служебного статуса и при наличии средств идентификации, признаются действиями представителя власти независимо от соблюдения требований к внешнему виду. Заявителем поставлены вопросы:​ 1. Вправе ли государственный служащий в принципе исполнять должностные обязанности, если он находится при исполнении, имеет удостоверение/жетон/нашивку, но не соблюдает установленный законом деловой стиль либо форму? 2. Означает ли нарушение требований к внешнему виду только утрату специальных гарантий и иммунитетов, либо также отсутствие права на законное исполнение служебных обязанностей? 3. Являются ли действия такого служащего законными, оспоримыми или не подлежащими признанию как действия уполномоченного лица при исполнении?​ I​ Профильные законы о государственных структурах устанавливают обязанность сотрудника при исполнении находиться в форменной одежде либо, для отдельных подразделений, в одежде делового стиля, а также иметь при себе служебное удостоверение и опознавательный знак (например, статья 8.1 главы III (3) Закона "О Федеральном бюро расследований", примечание №3 к части 4 статьи 1 главы VI (6) Закона "О Прокуратуре штата Сан-Андреас", статья 11.1.1 главы III (3) Закона "О Полицейском департаменте города Лос-Сантос" и тд.). Последствие нарушения указанной обязанности определено в тех же законах прямо – утрата гарантий правовой защиты (например, примечание №1 к статье 8.1 главы III (3) Закона "О Федеральном бюро расследований"). Таким образом, законодатель четко установил в качестве последствия нарушения требований к внешнему виду утрату сотрудником специальных гарантий по защите его от проводимых в отношении него процессуальных действий. Иных последствий, в том числе утраты полномочий либо недействительности совершенных таким сотрудником действий, законодательство не предусматривает. Если бы нарушение требований к внешнему виду влекло утрату статуса сотрудника при исполнении, отдельное указание на утрату гарантий не требовалось бы. Нарушение требований к внешнему виду влечет также ответственность сотрудника, установленную статьей 9 Этического кодекса штата Сан-Андреас за нарушение требований, установленных статьей 8 того же Кодекса; а также может повлечь привлечение к ответственности в соответствии с Уголовно-административным кодексом штата Сан-Андреас в зависимости от конкретных обстоятельств нарушения.​ II​ Суд разъясняет, что действия сотрудника, совершенные с использованием служебного статуса и при наличии средств идентификации, признаются действиями представителя власти независимо от соблюдения им требований к внешнему виду, а нарушение указанных требований влечет персональную и самостоятельную ответственность самого сотрудника. Требования такого сотрудника, отвечающие условиям законности и исполнимости, подлежат исполнению. Само по себе несоблюдение сотрудником требований к внешнему виду не образует основания для отказа от исполнения его законного требования и не влечет недействительности произведенных им процессуальных действий. Указанное не распространяется на случаи, когда сотрудник не может быть идентифицирован как представитель власти: например, при отсутствии удостоверения и/или опознавательного знака.​ III​ В той части, в которой заявитель ставит вопрос о признании действий сотрудника, нарушившего требования к внешнему виду, не подлежащими признанию действиями уполномоченного лица, Суд разъясняет: установление такого последствия означало бы введение правила, законом не предусмотренного. Суд обращает внимание заявителя, что в силу части 1 статьи 45 Конституции штата Сан-Андреас каждый проживающий в штате гражданин обладает правом внесения гражданской законодательной инициативы. Заявитель не лишен возможности предложить Конгрессу штата Сан-Андреас соответствующий законопроект в установленном порядке. В связи с изложенным Суд ПОСТАНОВИЛ: 1. Разъяснить, что нарушение сотрудником требований к внешнему виду влечет утрату специальных гарантий, установленных профильными законами, и ответственность, предусмотренную Этическим кодексом штата Сан-Андреас, а также Уголовно-административным кодексом в зависимости от конкретных обстоятельств нарушения. Однако не влечет утраты им полномочий по исполнению служебных обязанностей. 2. Разъяснить, что действия сотрудника, совершенные с использованием служебного статуса и при наличии средств идентификации, признаются действиями представителя власти независимо от соблюдения им требований к внешнему виду. При невозможности идентификации сотрудника как представителя власти настоящее положение не применяется. 3. Данное толкование обязательно для применения всеми гражданами, организациями, общественными объединениями и государственными органами без исключения, а также судьями штата Сан-Андреас при применении указанных норм. 4. Настоящее толкование действует до изменения либо отмены толкуемых норм, а равно до дачи Верховным судом штата Сан-Андреас иного толкования. 5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента опубликования на портале штата.​ AKAKIY ROTHSCHILD СУДЬЯ ВЕРХОВНОГО СУДА ШТАТА САН-АНДРЕАС Дата: «10» сентября 2026 г.​