- Автор темы
- #1
1. Ваше Имя и Фамилия:
White Paradoxov
2. Сведения о нарушителе (имя фамилия, организация, идентификационный знак):
Руководство Los Santos Sheriff Department (LSSD), утвердившее и применяющее действующую редакцию Внутреннего Устава LSSD.
3. Подробное описание ситуации:
Я, гражданин штата Сан-Андреас White Paradoxov, обращаюсь с настоящей жалобой в связи с тем, что действующий Внутренний Устав Los Santos Sheriff Department содержит положения, противоречащие Конституции и действующему законодательству штата Сан-Андреас.
Согласно ст. 75 ч. 1 Конституции штата Сан-Андреас внутренние нормативные акты государственных организаций не могут противоречить Конституции и законам штата. При наличии такого противоречия соответствующие положения не имеют юридической силы и подлежат отмене либо приведению в соответствие с действующим законодательством.
В ходе анализа действующей редакции Устава LSSD мной были выявлены следующие нарушения.
1. Незаконное изъятие лицензий в системе отработки дисциплинарных взысканий.
Согласно главе VII пункту 7.11 подпунктам «в» и «г» Устава LSSD сотрудникам в звании от Маршала до Начальника отдела для снятия дисциплинарных взысканий предписано изымать от 5 до 35 лицензий на оружие.
Указанное требование противоречит ст. 30.1 Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», согласно которой изъятие лицензии допускается исключительно в случаях, прямо предусмотренных законом, и является мерой, сопутствующей аресту за конкретные преступления либо административные правонарушения.
Таким образом, выполнение внутренних нормативов по количеству изъятых лицензий вынуждает сотрудников изымать лицензии без законных оснований, что содержит признаки преступлений, предусмотренных ст. 15.1 УК СА - Превышение должностных полномочий и ст. 17.5 УК СА - Самоуправство. Кроме того, данное положение противоречит п. 3.13 самого Устава LSSD, запрещающему совершение необоснованных процессуальных действий, а также нарушает гарантированное Поправкой 2 Конституции право граждан на владение оружием.
2. Незаконное расширение круга лиц, имеющих право пропускать граждан на режимную территорию LSSD.
Пункт 1.5 Устава LSSD предоставляет сотрудникам старшего состава, начиная с должности заместителя начальника отдела (8-й порядковый ранг), право самостоятельно пропускать посторонних лиц на закрытую территорию департамента.
Однако согласно Комментарию I части 2 Кодекса об административных правонарушениях подобный пропуск допускается исключительно руководством департамента (Шерифом и его заместителями), либо при наличии официального пропуска Министерства юстиции или Департамента национальной безопасности.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 ч. 1 Конституционного закона «О судебной системе» руководством государственного органа признаются исключительно руководитель органа и его заместители.
Следовательно, пункт 1.5 Устава незаконно расширяет полномочия должностных лиц, что может повлечь совершение правонарушений, предусмотренных ст. 25 КоАП - Незаконное проникновение, а также преступлений, предусмотренных ст. 12.7 УК СА.
3. Незаконное хранение и ношение специальных средств вне исполнения служебных обязанностей.
Примечанием к пункту 3.10 Устава LSSD сотрудникам разрешается хранение и ношение государственного вооружения и специальных средств вне исполнения служебных обязанностей.
Указанная норма прямо противоречит примечанию 2 к ст. 16 Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», согласно которому использование специальных средств сотрудниками государственных силовых структур вне исполнения служебных обязанностей запрещено.
Кроме того, пункт 3.8 самого Устава запрещает хранение государственного имущества по месту жительства либо в личном транспортном средстве, за исключением отдельных случаев для сотрудников под прикрытием.
Таким образом, положения Устава одновременно противоречат законодательству и самому Уставу, фактически легализуя незаконное хранение государственных специальных средств, что может образовывать состав преступления, предусмотренного ст. 12.8.1 УК СА.
4. Незаконное проведение обысков транспортных средств экологическим патрулем.
Согласно пункту 14.2 Устава сотрудники экологического патруля HFP вправе проводить досмотр транспортных средств на территориях, предназначенных для рыбалки и охоты.
Однако ст. 30 ч. 1 п. «в» Процессуального кодекса предусматривает возможность проведения подобных процессуальных действий без судебного ордера исключительно на территориях, предназначенных для рыболовства, при соблюдении предусмотренных законом условий.
Никаких исключений для охотничьих угодий Процессуальный кодекс не содержит.
Следовательно, выполнение данного положения Устава может привести к совершению сотрудниками преступления, предусмотренного ст. 15.1 УК СА «Превышение должностных полномочий», а также нарушению требований ст. 30 Процессуального кодекса.
5. Незаконный принудительный перевод сотрудников между подразделениями.
Пункт 12.2 Устава предоставляет руководству отдела IAG право переводить сотрудников в подразделение SPD без их согласия.
Вместе с тем ст. 18 ч. 1 п. «г» Трудового кодекса прямо предусматривает, что изменение условий трудового договора и перевод работника допускаются исключительно по соглашению сторон.
Следовательно, данная норма Устава нарушает гарантированные законом трудовые права сотрудников LSSD и противоречит Трудовому кодексу.
6. Принуждение сотрудников к необоснованному применению административных штрафов.
Пункт 7.11 Устава устанавливает обязательные количественные нормы по выписке штрафов в рамках Дорожного кодекса для снятия дисциплинарных взысканий.
При этом глава I Дорожного кодекса устанавливает, что деятельность сотрудников правоохранительных органов должна носить предупредительный характер, а при наличии предусмотренных законом оснований сотрудник вправе ограничиться предупреждением вместо назначения штрафа.
Таким образом, выполнение установленной Уставом нормы фактически лишает сотрудников возможности применять предусмотренные законом меры предупреждения и вынуждает необоснованно штрафовать граждан исключительно ради выполнения внутренних нормативов, что противоречит принципам Дорожного кодекса.
7. Внутреннее противоречие положений Устава относительно использования государственного имущества.
Пункт 3.10 Устава запрещает использование государственного имущества вне исполнения служебных обязанностей.
Однако примечание к этому же пункту разрешает хранение и ношение государственного вооружения и специальных средств вне службы.
Указанные положения противоречат друг другу и одновременно противоречат ст. 13 и ст. 16 Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», запрещающим использование служебного оружия и специальных средств вне исполнения служебных обязанностей.
В результате сотрудники вводятся в заблуждение относительно своих прав и обязанностей, что создает правовую неопределенность и способствует нарушению действующего законодательства.
На основании изложенного считаю, что указанные положения Внутреннего Устава Los Santos Sheriff Department противоречат Конституции и действующим нормативно-правовым актам штата Сан-Андреас, нарушают права граждан и сотрудников департамента, а также создают условия для совершения должностных правонарушений и преступлений.
Прошу провести прокурорскую проверку по указанным фактам, дать правовую оценку каждому из перечисленных положений, обязать руководство Los Santos Sheriff Department привести Устав в соответствие с действующим законодательством, приостановить действие противоречащих закону норм до внесения изменений, а также рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, утвердивших данные положения, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4. Дата и время события:
05.08.2026. Нарушения содержатся в действующей редакции Внутреннего Устава LSSD и продолжают действовать на момент подачи настоящей жалобы.
5. Доказательства нарушения (при наличии таковых):
Действующая редакция Внутреннего Устава Los Santos Sheriff Department, а также положения Конституции штата Сан-Андреас, Трудового кодекса, Процессуального кодекса, Дорожного кодекса, Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», Кодекса об административных правонарушениях и иных нормативно-правовых актов, на которые имеются ссылки в настоящей жалобе.
6. Ваш контактный адрес электронной почты, ксерокопия паспорта:
safardzhon@sa.gov. Ксерокопия паспорта прилагается.
7. Ваша подпись и ее расшифровка:
Подпись: W.P.
White Paradoxov
White Paradoxov
2. Сведения о нарушителе (имя фамилия, организация, идентификационный знак):
Руководство Los Santos Sheriff Department (LSSD), утвердившее и применяющее действующую редакцию Внутреннего Устава LSSD.
3. Подробное описание ситуации:
Я, гражданин штата Сан-Андреас White Paradoxov, обращаюсь с настоящей жалобой в связи с тем, что действующий Внутренний Устав Los Santos Sheriff Department содержит положения, противоречащие Конституции и действующему законодательству штата Сан-Андреас.
Согласно ст. 75 ч. 1 Конституции штата Сан-Андреас внутренние нормативные акты государственных организаций не могут противоречить Конституции и законам штата. При наличии такого противоречия соответствующие положения не имеют юридической силы и подлежат отмене либо приведению в соответствие с действующим законодательством.
В ходе анализа действующей редакции Устава LSSD мной были выявлены следующие нарушения.
1. Незаконное изъятие лицензий в системе отработки дисциплинарных взысканий.
Согласно главе VII пункту 7.11 подпунктам «в» и «г» Устава LSSD сотрудникам в звании от Маршала до Начальника отдела для снятия дисциплинарных взысканий предписано изымать от 5 до 35 лицензий на оружие.
Указанное требование противоречит ст. 30.1 Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», согласно которой изъятие лицензии допускается исключительно в случаях, прямо предусмотренных законом, и является мерой, сопутствующей аресту за конкретные преступления либо административные правонарушения.
Таким образом, выполнение внутренних нормативов по количеству изъятых лицензий вынуждает сотрудников изымать лицензии без законных оснований, что содержит признаки преступлений, предусмотренных ст. 15.1 УК СА - Превышение должностных полномочий и ст. 17.5 УК СА - Самоуправство. Кроме того, данное положение противоречит п. 3.13 самого Устава LSSD, запрещающему совершение необоснованных процессуальных действий, а также нарушает гарантированное Поправкой 2 Конституции право граждан на владение оружием.
2. Незаконное расширение круга лиц, имеющих право пропускать граждан на режимную территорию LSSD.
Пункт 1.5 Устава LSSD предоставляет сотрудникам старшего состава, начиная с должности заместителя начальника отдела (8-й порядковый ранг), право самостоятельно пропускать посторонних лиц на закрытую территорию департамента.
Однако согласно Комментарию I части 2 Кодекса об административных правонарушениях подобный пропуск допускается исключительно руководством департамента (Шерифом и его заместителями), либо при наличии официального пропуска Министерства юстиции или Департамента национальной безопасности.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 ч. 1 Конституционного закона «О судебной системе» руководством государственного органа признаются исключительно руководитель органа и его заместители.
Следовательно, пункт 1.5 Устава незаконно расширяет полномочия должностных лиц, что может повлечь совершение правонарушений, предусмотренных ст. 25 КоАП - Незаконное проникновение, а также преступлений, предусмотренных ст. 12.7 УК СА.
3. Незаконное хранение и ношение специальных средств вне исполнения служебных обязанностей.
Примечанием к пункту 3.10 Устава LSSD сотрудникам разрешается хранение и ношение государственного вооружения и специальных средств вне исполнения служебных обязанностей.
Указанная норма прямо противоречит примечанию 2 к ст. 16 Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», согласно которому использование специальных средств сотрудниками государственных силовых структур вне исполнения служебных обязанностей запрещено.
Кроме того, пункт 3.8 самого Устава запрещает хранение государственного имущества по месту жительства либо в личном транспортном средстве, за исключением отдельных случаев для сотрудников под прикрытием.
Таким образом, положения Устава одновременно противоречат законодательству и самому Уставу, фактически легализуя незаконное хранение государственных специальных средств, что может образовывать состав преступления, предусмотренного ст. 12.8.1 УК СА.
4. Незаконное проведение обысков транспортных средств экологическим патрулем.
Согласно пункту 14.2 Устава сотрудники экологического патруля HFP вправе проводить досмотр транспортных средств на территориях, предназначенных для рыбалки и охоты.
Однако ст. 30 ч. 1 п. «в» Процессуального кодекса предусматривает возможность проведения подобных процессуальных действий без судебного ордера исключительно на территориях, предназначенных для рыболовства, при соблюдении предусмотренных законом условий.
Никаких исключений для охотничьих угодий Процессуальный кодекс не содержит.
Следовательно, выполнение данного положения Устава может привести к совершению сотрудниками преступления, предусмотренного ст. 15.1 УК СА «Превышение должностных полномочий», а также нарушению требований ст. 30 Процессуального кодекса.
5. Незаконный принудительный перевод сотрудников между подразделениями.
Пункт 12.2 Устава предоставляет руководству отдела IAG право переводить сотрудников в подразделение SPD без их согласия.
Вместе с тем ст. 18 ч. 1 п. «г» Трудового кодекса прямо предусматривает, что изменение условий трудового договора и перевод работника допускаются исключительно по соглашению сторон.
Следовательно, данная норма Устава нарушает гарантированные законом трудовые права сотрудников LSSD и противоречит Трудовому кодексу.
6. Принуждение сотрудников к необоснованному применению административных штрафов.
Пункт 7.11 Устава устанавливает обязательные количественные нормы по выписке штрафов в рамках Дорожного кодекса для снятия дисциплинарных взысканий.
При этом глава I Дорожного кодекса устанавливает, что деятельность сотрудников правоохранительных органов должна носить предупредительный характер, а при наличии предусмотренных законом оснований сотрудник вправе ограничиться предупреждением вместо назначения штрафа.
Таким образом, выполнение установленной Уставом нормы фактически лишает сотрудников возможности применять предусмотренные законом меры предупреждения и вынуждает необоснованно штрафовать граждан исключительно ради выполнения внутренних нормативов, что противоречит принципам Дорожного кодекса.
7. Внутреннее противоречие положений Устава относительно использования государственного имущества.
Пункт 3.10 Устава запрещает использование государственного имущества вне исполнения служебных обязанностей.
Однако примечание к этому же пункту разрешает хранение и ношение государственного вооружения и специальных средств вне службы.
Указанные положения противоречат друг другу и одновременно противоречат ст. 13 и ст. 16 Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», запрещающим использование служебного оружия и специальных средств вне исполнения служебных обязанностей.
В результате сотрудники вводятся в заблуждение относительно своих прав и обязанностей, что создает правовую неопределенность и способствует нарушению действующего законодательства.
На основании изложенного считаю, что указанные положения Внутреннего Устава Los Santos Sheriff Department противоречат Конституции и действующим нормативно-правовым актам штата Сан-Андреас, нарушают права граждан и сотрудников департамента, а также создают условия для совершения должностных правонарушений и преступлений.
Прошу провести прокурорскую проверку по указанным фактам, дать правовую оценку каждому из перечисленных положений, обязать руководство Los Santos Sheriff Department привести Устав в соответствие с действующим законодательством, приостановить действие противоречащих закону норм до внесения изменений, а также рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, утвердивших данные положения, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4. Дата и время события:
05.08.2026. Нарушения содержатся в действующей редакции Внутреннего Устава LSSD и продолжают действовать на момент подачи настоящей жалобы.
5. Доказательства нарушения (при наличии таковых):
Действующая редакция Внутреннего Устава Los Santos Sheriff Department, а также положения Конституции штата Сан-Андреас, Трудового кодекса, Процессуального кодекса, Дорожного кодекса, Закона «О регулировании оборота оружия, боеприпасов и специальных средств», Кодекса об административных правонарушениях и иных нормативно-правовых актов, на которые имеются ссылки в настоящей жалобе.
6. Ваш контактный адрес электронной почты, ксерокопия паспорта:
safardzhon@sa.gov. Ксерокопия паспорта прилагается.
7. Ваша подпись и ее расшифровка:
Подпись: W.P.
White Paradoxov
