Верховный суд штата Сан-Андреас в составе верховного судьи Akakiy Rothschild, рассмотрев обращение гражданина США Meepo Moor о толковании статьи 12.6.1 Уголовно-административного кодекса штата Сан-Андреас,
Верховный суд штата Сан-Андреас разъясняет следующее.
Передвижение ползком – это способ перемещения тела в пространстве. Само по себе оно не запрещено ни одной нормой действующего законодательства штата Сан-Андреас и не образует объективной стороны какого-либо правонарушения.
Верховный суд штата Сан-Андреас считает необходимым разграничить рассматриваемую ситуацию от ранее данного
толкования по вопросу передвижения на средствах индивидуальной мобильности (СИМ).
В соответствующем
постановлении Верховный суд штата Сан-Андреас констатировал, что передвижение на СИМ в замкнутом помещении объективно создает повышенный риск для безопасности граждан – ввиду высокой скорости, инерции и потенциальной опасности столкновений, способных привести к причинению вреда здоровью.
Передвижение ползком указанными характеристиками не обладает: скорость существенно ниже пешеходной ходьбы, инерция отсутствует, вероятность причинения травм окружающим практически исключена. По объективным физическим характеристикам передвижение ползком не создает повышенного риска для безопасности граждан.
Статья 12.6.1 Уголовно-административного кодекса штата Сан-Андреас (далее – УАК) устанавливает ответственность за мелкое хулиганство.
Комментарий к указанной статье содержит исчерпывающий перечень конкретных действий, квалифицируемых как мелкое хулиганство.
Передвижение ползком в
комментарии к статьям 12.6 и 12.6.1 УАК прямо не упомянуто. Содержащееся в комментарии указание на “занятие физической активностью (спортом, танцами)” формально могло бы охватывать передвижение ползком, поскольку само по себе понятие “физической активности” по своему общеупотребительному значению является достаточно широким. Однако законодатель в скобках прямо уточнил содержание данного понятия, ограничив его конкретными видами деятельности – спортом и танцами. Иначе говоря, законодатель сам определил, что под “физической активностью” в контексте данной нормы следует понимать именно спорт и танцы, а не любую иную двигательную деятельность.
Если бы законодатель имел в виду открытый перечень, охватывающий любые формы физической активности, он использовал бы формулировки наподобие “в том числе спорт и танцы” либо “такие как спорт, танцы и иные виды физической активности”. Однако в действующей редакции указание на спорт и танцы является исчерпывающим уточнением общего понятия, а не примерным перечнем. Таким образом, передвижение ползком как таковое не подпадает под пункт комментария о физической активности.
Вместе с тем Верховный суд штата Сан-Андреас обращает внимание правоприменителей на то, что передвижение ползком может стать элементом более широкого противоправного поведения, если оно сопровождается дополнительными обстоятельствами, прямо охваченными
комментарием к статьям 12.6 и 12.6.1 УАК.
В частности, ответственность по
статье 12.6.1 УАК может наступить, если передвижение ползком:
– сопровождается провоцированием конфликта (
комментарий относит к мелкому хулиганству “провоцировать конфликты”);
– носит характер оскорбительного приставания к посетителям или сотрудникам учреждения (
комментарий относит к мелкому хулиганству “оскорбительно приставать к посетителям и персоналу учреждений”);
– сопровождается обсценной лексикой или иными неприличными выражениями;
– иным образом подпадает под конкретные пункты комментария.
В подобных случаях правовая квалификация осуществляется не по факту передвижения ползком как такового, а по факту наличия указанных сопутствующих противоправных деяний. Сам по себе способ передвижения остается юридически нейтральным, тогда как противоправность возникает из сопутствующих действий лица. Если же передвижение ползком не сопровождается ни одним из перечисленных обстоятельств – состав правонарушения не образуется, и ответственность не наступает.
Верховный суд штата Сан-Андреас обращает внимание ЗАЯВИТЕЛЯ на то, что в случае, если он считает необходимым прямое закрепление в законодательстве ответственности за передвижение ползком в государственных учреждениях либо иных аналогичных форм поведения, действующее законодательство предоставляет ему механизм для реализации такой инициативы.
В соответствии со
статьей 2 главы II (2) Закона “О Конгрессе штата Сан-Андреас”, граждане штата Сан-Андреас вправе вносить предложения в порядке гражданской инициативы для рассмотрения Конгрессом штата Сан-Андреас. ЗАЯВИТЕЛЬ вправе воспользоваться указанным механизмом и направить в Конгресс штата Сан-Андреас предложение о внесении изменений в
комментарий к статьям 12.6 и 12.6.1 УАК с целью прямого закрепления ответственности за передвижение ползком и иные аналогичные формы поведения, нарушающие, по мнению ЗАЯВИТЕЛЯ, нормы общественного порядка.
Таким образом Верховный суд штата Сан-Андреас отвечает на вопросы ЗАЯВИТЕЛЯ:
Вопрос 1: Является ли передвижение ползком на территории государственного учреждения опасным для граждан?
Ответ: Само по себе передвижение ползком не создает прямой угрозы жизни, здоровью или законным интересам граждан и не является правонарушением. Угроза или помеха окружающим может возникнуть лишь при наличии дополнительных обстоятельств – агрессивного поведения, провоцирования конфликта, столкновений с другими лицами, – однако такие обстоятельства подлежат самостоятельной правовой оценке вне зависимости от способа передвижения лица.
Вопрос 2: Несет ли гражданин ответственность за такое передвижение?
Ответ: Гражданин не несет ответственности за сам факт передвижения ползком на территории государственного учреждения. Ответственность по
статье 12.6.1 УАК может возникнуть только при наличии конкретных обстоятельств, прямо предусмотренных комментарием к указанной статье – провоцирования конфликта, оскорбительного приставания к посетителям и персоналу, использования обсценной лексики и иных подобных действий. При отсутствии таких обстоятельств состав правонарушения на момент публикации настоящего постановления не образуется.
На основании изложенного, руководствуясь главой IV (4) Конституции, Судебным кодексом и иными правовыми актами, суд
